Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-455/2022 от 23.06.2022

УИД 02RS0001-01-2022-005429-04                                                Дело № 12-455/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2022 года                                                                                  г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Челбаевой Д.Ч. на постановление Административной комиссии при Администрации города Горно-Алтайска № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.2 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 г. № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации города Горно-Алтайска № № от ДД.ММ.ГГГГ Челбаева Д.Ч. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.2 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 г. № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Челбаева Д.Ч. обратилась в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении по тем основаниям, что согласно п. «в» ч.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, предназначенные для защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Поскольку средствами индивидуальной защиты органами власти Челбаева Д.Ч. не была обеспечена, считает вынесенное в отношении неё постановление незаконным.

            Челбаева Д.Ч. и ее защитник Бабитова Е.Ч. в судебном заседании жалобу поддержали в полном объеме.

                    Представитель Административной комиссии при Администрации города Горно-Алтайска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья, выслушав участников производства, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что имеются основания для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В силу ст. 54 Конституции Российской Федерации в случае, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 357-р «О приостановлении действий некоторых пунктов распоряжения правительства Республики Алтай от 18 марта 2020 года № № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай» от 10.06.2022 г. действие пункта 7.2, предусматривающего запрет на нахождение местах массового пребывания людей без средств индивидуальной защиты, приостановлено с 10 июня 2022 года.

Таким образом, на день рассмотрения настоящей жалобы действие пункта 7.2 распоряжения Правительства Республики Алтай от 18 марта 2020 года № 144-р приостановлено, соответственно, распоряжение Правительства Республики Алтай № 357-р улучшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Поскольку положение закона, устанавливающего административную ответственность, на день рассмотрения жалобы на постановление Административной комиссии при Администрации города Горно-Алтайска № 491 от 08 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.2 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 г. № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», утратило силу, судья полагает правильным прекратить производство по настоящему делу.

Изложенное согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года (вопрос 22).

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в силу признания положений закона, устанавливающих административную ответственность, утратившими силу, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.2 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 г. № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», подлежит прекращению на стадии первого пересмотра.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Челбаевой Д.Ч. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации города Горно-Алтайска № № от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.2 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 г. № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», в отношении Челбаевой Д.Ч. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                          И.Н. Сумачаков