Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15/1-175/2023 от 28.07.2023

Материал № 15/1-175/2023

Дело № 2-939/2019

УИД 59RS0017-01-2019-001515-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Губаха 10 августа 2023 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Баскаль В.С. при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. о прекращении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М. обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 57307/22/59046-ИП от 07.06.2022, возбуждённого на основании исполнительного листа № ФС 032404400 от 15.09.2020, выданного Губахинским городским судом Пермского края по делу № 2-939/2019, предмет исполнения: обязать в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансовое обеспечение расходов на организацию выдачи осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, трудоустроенным и осуществляющим трудовые функции на производственных участках по хозяйственно-лагерному обслуживанию в должности оператора котельной, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия согласно требованиям статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, в отношении должника ГУФСИН по Пермскому краю в пользу взыскателя Кизеловский прокурор по надзору соблюдения законов в исправительных учреждениях. Заявление мотивировано тем, что утрачена возможность исполнения исполнительного документа, так как ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю исключено из реестра ЕГРЮЛ.

В судебное заседание заявитель и заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.

Кизеловская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях направила ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие их представителя, не возражала против прекращения исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (статья 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Частью 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; 10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; 12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"); 13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.

Из материалов гражданского дела № 2-939/2019 следует, что решением Губахинского городского суда Пермского края от 16.10.2019 постановлено:

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке выдачу осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, трудоустроенным и осуществляющим трудовые функции на производственных участках центра трудовой адаптации осужденных в должности электромонтера, электрогазосварщика, оператора котельной, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия согласно требованиям статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года №290н, Приложения к приказу Минтруда России от 09.12.2014 года №997н.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке выдачу осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, трудоустроенным и осуществляющим трудовые функции на производственных участках по хозяйственно-лагерному обслуживанию в должности оператора котельной, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия согласно требованиям статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года №290н, Приложения к приказу Минтруда России от 09.12.2014 года №997н.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний и Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансовое обеспечение расходов на организацию выдачи осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, трудоустроенным и осуществляющим трудовые функции на производственных участках по хозяйственно-лагерному обслуживанию в должности оператора котельной, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия согласно требованиям статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года №290н, Приложения к приказу Минтруда России от 09.12.2014 года №997н.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда № 33-509/2020 года от 20 января 2020 года решение Губахинского городского суда Пермского края от 16 октября 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю без удовлетворения.

По заявлению Кизеловского прокурора по надзору соблюдения законов в исправительных учреждениях по делу 2-939/2019 судом 15.09.2020 г. выданы 3 исполнительных листа ФС 032404398, ФС 032404399, ФС 032404400 (л.д.200-205 дела № 2-939/2019).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по г.Москве № 1 Масневой И.В. от 28.02.2023 ��������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????W������������?h???????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?J????????????????�?�?�??Й?��?Й?????????J?J?J????????????J?J?J???????????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������§�����?������?�����?������?�����?������‘�����?�������������????    ????
?�???????‰?�???????¤????$???????‰??????
?�???????‰??????
?�???????‰?�???????????????¤?&????????‰??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?J????????????J?J?J???????????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����������??????
?�???????‰??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????��?????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?J??

Из материала № 15/1-50/2021 установлено, что 11.02.2021 г. ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 16.10.2019 по гражданскому делу № 2-939/2019.

Определением Губахинского городского суда Пермского края от 25.02.2021 постановлено отсрочить на один год исполнение решения Губахинского городского суда Пермского края от 16.10.2019 г. по гражданскому делу № 2-939/2019.

Как следует из материала № 15/1-304/2022, 12.07.2022 г. ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства в отношении ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю решения суда от 16.10.2019 по гражданскому делу № 2-939/2019 в связи с ликвидацией ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю до полной ликвидации учреждения.

Определением Губахинского городского суда Пермского края от 25.07.2022 постановлено отказать представителю ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Лялюшкиной Н.А. в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства 102231/22/59016-ИП от 11.05.2022.

Согласно материалам дела № 15/1-336/2022 ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю 05.09.2022 г. снова обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 16.10.2019 по гражданскому делу № 2-939/2019.

Определением Губахинского городского суда Пермского края от 16.09.2022 постановлено отсрочить ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю исполнение решения Губахинского городского суда Пермского края от 16.10.2019 г. по гражданскому делу № 2-939/2019 до 01.02.2023 г.

Как следует из материалов исполнительного производства № 57307/22/59046-ИП от 07.06.2022, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми УФССП России по Пермскому краю Гладких О.А. 07.06.2022 г. возбуждено исполнительное производство №108162/22/59004-ИП в отношении должника ГУФСИН России по Пермскому краю по исполнительному листу ФС 032404400 от 15.09.2020, выданному на основании решения суда от 16.10.2019 по гражданскому делу № 2-939/2019 (л.д. 82-83).

Постановлением о передаче ИП в другое ОСП и актом об изменении места совершения исполнительных действий от 15.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми УФССП России по Пермскому краю Гладких О.А. исполнительный документ ФС 032404400 от 15.09.2020, выданный на основании решения суда от 16.10.2019 по гражданскому делу № 2-939/2019, направлен для исполнения по территориальности в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю (л.д.88-90).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. от 09.08.2022 исполнительное производство № 108162/22/59004-ИП принято к производству. В адрес должника ГУФСИН по Пермскому краю направлено требование об исполнении решения суда в срок до 13.09.2022 г.(л.д.73-74)

В связи с неисполнением требования ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление от 25.10.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения (л.д. 72).

17.11.2022 г. ГУФСИН по Пермскому краю в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю направлено письмо о ликвидации ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю и прекращении бюджетного финансирования на хозяйственные нужды и обеспечение осужденных, в связи с чем решение Губахинского городского суда по гражданскому делу № 2-939/2019 исполнить не представляется возможным (л.д. 71).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 28.07.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» ликвидировано 07.03.2023 г. (л.д. 19-43).

Согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации № 234 от 03.12.2021 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» ликвидировано, пунктом 3 указанного Приказа установлено, что правопреемником учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (л.д. 92, а также л.д. 5-6 материала 15/1-336/2022, л.д. 8-9 материала 15/1-304/2022).

Изучив доводы заявления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М., проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводам об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства № 57307/22/59046-ИП от 07.06.2022 по следующим основаниям.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется; избирая в рамках конституционной дискреции тот или иной механизм исполнительного производства, федеральный законодатель во всяком случае должен осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не вправе ставить под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения (постановления от 30.07.2001 № 13-П, от 15.01.2002 № 1-П, от 14.05.2003 № 8-П и от 14.07.2005 № 8-П).

Из правового смысла части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что перечень оснований для прекращения судом исполнительного производства является исчерпывающим.

Заявление ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. не содержит предусмотренных частью 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» правовых оснований для прекращения судом исполнительного производства № 108162/22/59004-ИП от 07.06.2022, в связи с чем заявление не подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что, поскольку денежные средства на исполнение решения Губахинского городского суда Пермского края от 16.10.2019 по делу № 2-939/2019 фактически были выделены, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по г.Москве № 1 Масневой И.В. от 28.02.2023 по исполнительному производству № 62764/22/98077-ИП от 07.06.2022, правопреемником ФКУ «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по Пермскому краю» по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 234 от 03.12.2021 является ФКУ «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по Пермскому краю», заявитель не лишен возможности решить вопрос о процессуальном правопреемстве по исполнительному производству № 57307/22/59046-ИП от 07.06.2022.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. о прекращении исполнительного производства № 57307/22/59046-ИП от 07.06.2022 отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Председательствующий В.С. Баскаль