Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-847/2023 от 28.09.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2023 года                                                    г. Тула, ул. Луначарского, 76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу директора <данные изъяты> С.А. на определение и.о. заместителя прокурора Центрального района города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

определением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и.о. заместителя прокурора Центрального района города Тулы С.Ю. по обращению главного редактора сетевого издания <данные изъяты> С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора <данные изъяты> Ю.В.

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд города Тулы поступила жалоба директора <данные изъяты> С.А. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, поданная в суд в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Решение судьи Центрального районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ принятое по указанной жалобе отменено решением судьи Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, дело по жалобе возвращено в Центральный районный суд города Тулы на стадию подготовки к рассмотрению жалобы, в порядке, предусмотренном ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, судья приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.2 указанного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из положений пункта 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

По смыслу данной нормы на стадии подготовки подлежит проверке соблюдение заявителем формы и способа подачи жалобы.

Согласно пункту 3.1.1 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251, требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача жалоб по делам об административных правонарушениях в суд общей юрисдикции в электронном виде, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Жалоба в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Государственной автоматизированной системы "Правосудие" либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в Интернете может быть подана лишь в случае фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме специальными техническими средствами (часть 3.1 статьи 30.2 названного Кодекса).

Такие условия в данном случае отсутствуют, оснований для принятия к производству жалобы в форме электронного документа у суда не имеется.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на определение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. заместителем прокурора Центрального района города Тулы С.Ю. по обращению главного редактора сетевого издания <данные изъяты> С.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в электронном виде является препятствием к ее принятию, рассмотрению в Центральном районном суде города Тулы и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении жалобы после ее принятия к рассмотрению и вынесения решения по результатам рассмотрения, и такая правовая позиция сформулирована в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 10.09.2021 № 12-АД21-2-К6.

При установленных обстоятельствах, жалоба подлежит безусловному оставлению без рассмотрения, поскольку она подана в электронном виде, тогда как Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, за исключением жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом, судья полагает необходимым указать, что заявитель жалобы не лишен возможности подать жалобу на определение выполнив при этом требования ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4, статьей 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

производство по жалобе директора <данные изъяты> С.А. на определение и.о. заместителя прокурора Центрального района города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду наличия препятствий к ее принятию, рассмотрению в Центральном районном суде города Тулы и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

       Судья: