Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-463/2023 от 26.09.2023

        Дело №

        55RS0№-62

    Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    20 ноября 2023 года                                <адрес>

    Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии ЦАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2 000 рублей,

    У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях, за которое ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с жалобой в Центральный районный суд <адрес>. В обоснование жалобы указала, что постановление подлежит отмене, так как машина припаркована возле металлического гаража ее соседки ФИО3 Припаркованный автомобиль стоит не на газоне, а на въезде в гараж. Просит отменить постановление административной комиссии ЦАО <адрес>, поскольку не является субъектом правонарушения.

    В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление административной комиссии ЦАО <адрес>, указала, что не оспаривает факт стоянки автомобиля на спорной территории у гаража, письменного договора аренды гаража у нее не имеется.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В <адрес> в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, институтов государственной власти <адрес>, установленного порядка осуществления местного самоуправления в <адрес>, общественного порядка и общественной безопасности, собственности <адрес> и муниципальной собственности, а также предупреждения административных правонарушений принят <адрес> об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях, нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления <адрес> требований в сфере благоустройства, выразившееся в размещении транспортных средств, кроме специальных транспортных средств, используемых для работ по благоустройству и озеленению, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских игровых и спортивных площадках, площадках спортивно-игровых комплексов, а равно в проезде транспортных средств по указанным территориям, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>».

Пунктом 5 ст. 125 Правил установлено, что в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, газонах, других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, в том числе в период их нахождения под снегом.

    Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 41 мин. по адресу <адрес> <адрес> размещено транспортное средство <данные изъяты> 4, государственный регистрационный номер №) на территории, занятой зелеными насаждениями, находящимися вблизи <адрес>Б по <адрес>..

    Данный факт был зафиксирован комплексом измерительных значений текущего времени с фотофиксацией «ПаркНет-М» № по ГРСИ 60738-15, заводской №, свидетельство о поверке С-ВЗ/245558709, срок действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ, дата поверки: ДД.ММ.ГГГГ.

    В дальнейшем было установлено, что данное транспортное средство принадлежит ФИО1

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В соответствии Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории. При этом, газон относится к элементам благоустройства, под газоном понимается участок земли со специально созданным травяным покровом, а также трава, посеянная на этом участке земли; площадки автостоянок - специально обозначенные, обустроенные и оборудованные места, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств; некапитальные нестационарные сооружения - сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, не являющиеся объектами недвижимости, устанавливаемые на определенной территории с учетом возможности быстрого изменения характера использования данной территории без несоразмерного ущерба назначению объектов при их перемещении (остановочные навесы, металлические и сборные железобетонные гаражи, боксовые гаражи, парковочные ограждения, передвижные ограждения).

В силу ст. 94.2 указанных правил обязанности по уборке пятиметровой территории, прилегающей к гаражным боксам, не находящимся на территории гаражных кооперативов, несут лица, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении которых находятся гаражные боксы.

Таким образом, в качестве одного из обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данной категории дел подлежит установлению принадлежность участка земли, на котором размещено транспортное средство к газону или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В данном случае из фотоматериала фиксации правонарушения видно, что стоянка автомобиля №, государственный регистрационный номер Н618ТМ (55 регион) осуществлена по адресу: <адрес> <адрес> на участке земли, не имеющему асфальтового или иного твердого искусственного покрытия.

Из ответа администрации Центрального АО <адрес> с приложенным к нему договором аренды земельного участка для установки металлического гаража № и схемой гаража №, расположенного по <адрес> в <адрес>, фотоматериала усматривается наличие на указанном земельном участке металлического гаража в который осуществляется въезд со стороны <адрес>.

<адрес>Б <адрес> по <адрес> расположены друг против друга.

Сопоставление имеющегося в деле фотоматериала, полученного при помощи специального средства автоматической фотофиксации, где зафиксирована стоянка автомобиля № 4, государственный регистрационный номер № с фотоматериалом ФИО1 и описанной выше схемой, позволяет прийти к выводу о том, что названное транспортное средство расположено на пути въезда в металлический гараж на участке земли, не отнесенному к газону, металлический гараж расположен между домами <адрес>.

Таким образом, размещение автомобиля № государственный регистрационный номер № территории, не являющейся озелененной либо не относящимся к газону или иной территории, занятой зелеными насаждениями не образует в действиях его собственника состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях.

При изложенных выше обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях является неверным.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в действиях привлекаемого к ответственности лица состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                                                                                                    ФИО4