Решение по делу № 5-544/2016 от 01.07.2016

                                                                                                                         Дело 5-544/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июля 2016 г.                                                                                                               г. Курган

Мировой судья судебного участка № 44 судебного района города Кургана Курганской области Третьяков Илья Александрович, по адресу г. Курган, ул. К. Мяготина, 70, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Курганская генерирующая компания», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в ходе проведения инспекционной проверки жилого дома <НОМЕР> города Кургана, проведенной государственным жилищным инспектором, выявлены нарушения «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, лицом, ответственным за соблюдение указанного законодательства является ресурсоснабжающая организация ОАО «Курганская генерирующая компания».

Для устранения выявленных нарушений ресурсоснабжающей организации ОАО  «Курганская генерирующая компания» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, установлен срок устранения выявленных нарушений до <ДАТА6>

В соответствии с выданным предписанием от <ДАТА4> ОАО «Курганская генерирующая компания» обязана обеспечить температуру горячей воды на вводе в жилой дом на границе эксплуатационной ответственности не менее + 60 град. С, в соответствии с п. 31, п. 5 приложения <НОМЕР> Правил <НОМЕР>. 

<ДАТА7> в ходе проведения инспекционной проверки исполнения выданного предписания выявлено, что в период с <ДАТА4> по <ДАТА6> нарушения законодательства не устранены, работы не выполнены.

      В судебное заседание представитель ОАО «Курганская генерирующая компания» не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки не предоставил. В связи с изложенным судом принято решение о рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя ОАО «Курганская генерирующая компания».

Изучив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ОАО «Курганская генерирующая компания» в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в данном случае Государственной жилищной инспекции Курганской области.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, предусмотренными ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Вина ОАО «Курганская генерирующая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, предписанием <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства от <ДАТА4>, актом <НОМЕР> от <ДАТА8>, которым зафиксировано невыполнение выданного предписания от <ДАТА4>, актом <НОМЕР> от <ДАТА4>

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья квалифицирует действия ОАО «Курганская генерирующая компания» по ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

На момент рассмотрения дела со стороны представителем ОАО «Курганская генерирующая компания» не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований действующего законодательства в установленные предписанием сроки, либо неисполнения предписания вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

В связи с изложенным, судья считает, что у ОАО «Курганская генерирующая компания» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вынесенное должностным лицом предписание об устранении выявленных нарушений, является законным, каких-либо оснований считать его не законным у судьи не имеется. Указанное предписание своевременно вручено представителю ОАО «Курганская генерирующая компания», которым каких-либо замечаний не делалось, факт выдачи предписания и необходимость выполнения указанных в нем действий, не оспаривался.    

Протокол об административном правонарушении, а также иные процессуальные документы составлены с соблюдением процессуальных требований.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).  

Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить ОАО «Курганская генерирующая компания» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

п о с т а н о в и л:

признать Открытое акционерное общество «Курганская генерирующая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо внести в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Курганской области (Государственная жилищная инспекция Курганской области), ИНН 4501085027, КПП 450101001, счет 40101810000000010002, банк получателя: отделение Курган, г. Курган, БИК 043735001, код бюджетной классификации 00911690040040000140, ОКТМО 37701000001.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в течение десяти дней со дня получения через мирового судью.

       Мировой судья                                                                                      И.А. Третьяков