Решение по делу № 5-475/2018 от 07.09.2018

Дело  5-475/2018                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Юбилейная, д.14, г. Ухта, Республика Коми 07 сентября 2018 года

Мировой судья Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми Самохина М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Русановой Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,  в отношении

Русановой Г.В.

у с т а н о в и л:

Русанова Г.В. совершила представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме, при следующих обстоятельствах.

Русанова Г.В., являясь главным бухгалтером ООО «М», расположенного по адресу: <АДРЕС> представила в установленный законом срок, т.е. не позднее <ДАТА2>, в ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Ухте РК (межрайонное), сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за <ДАТА> в неполном объеме.

В судебном заседании Русанова Г.В. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что сведения по форме СЗВ-М были представлены в срок - <ДАТА3>, вместе с тем, из-за сбоя в работе компьютерной программы, в состав сведений не вошли сведения об уволенных лицах. Как только это обнаружили, указанный недостаток был восполнен путем направления <ДАТА4> дополняющей формы СЗВ-М.

В силу ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, представление дополняющих сведений страхователем самостоятельно по истечении установленного срока не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Русановой Г.В. формально содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении от 25.02.2014 №4-П, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в искаженном виде, не причинило существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям и не повлекло каких-либо негативных последствий, Русанова Г.В. привлекается к административной ответственности за указанное правонарушение впервые, мировой судья считает возможным освободить должностное лицо от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

При этом мировой судья приходит к выводу, что устное замечание, как мера порицания Русановой Г.В. за совершение административного правонарушения, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

освободить Русанову Г.В. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, в виду его малозначительности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                           М.В. Самохина