Решение от 15.01.2020 по делу № 5-20/2020 (5-484/2019) от 15.01.2020

Дело № 5-20/2020

УИД 61MS0099-01-2019-003685-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

      15 января 2020 г.                                              г. Гуково Ростовской области

Мировой судья судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области Поливанова Е.А.,

      рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ, в отношении:

Константиновой Татьяны Алексеевны<ОБЕЗЛИЧЕНО> г. рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по <ОБЕЗЛИЧЕНО>Гуково Ростовской области, проживающей по адресу                       ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Гуково Ростовской области, ранее к административной ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ не привлекавшейся,    

      права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2, 24.4, ч. 1 ст. 25.1, 25.5                         КоАП РФ Константиновой Т.А. разъяснены, отводов и ходатайств                                                                                           Константиновой Т.А. не заявлено,

установил:

при проведении контрольного мероприятия «Проверка на соблюдение бюджетного законодательства в части соответствия сроков размещения муниципального задания на официальном сайте в сети «Интернет», за текущий период 2019 года, проводимого финансовым отделом администрации г. Гуково в период с 09.12.2019 по 12.12.2019, в соответствии с Планом проверок главных распорядителей и получателей средств местного бюджета на 2019 год, утвержденным приказом финансового отдела администрации г. Гуково от 09.09.2019 № 83 и приказом финансового отдела администрации г. Гуково от 04.12.2019 № 117, установлено, что                         Константинова Т.А., являясь должностным лицом, заведующей Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 8 «Сказка», юридический адрес: Ростовская область г. Гуково, ул.К.Маркса, д.69, нарушила порядок размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru), а именно: отчет о выполнении муниципального задания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 г.г. муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 8 «Сказка», утвержденный 17.04.2019, со сроком размещения не позднее 24.04.2019, размещен 13.06.2019, то есть с нарушением установленного законодательством срока, на 30 рабочих дней, чем нарушила Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Гуково и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации города Гуково от 12.10.2015 № 1211 (с учетом изменений и дополнений), п. 15 Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации, связанное с размещением муниципального задания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, отчет о выполнении муниципального задания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях, то есть требований ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По данному факту 18.12.2019 заведующим сектором по финансовому контролю финансового отдела администрации г. Гуково в отношении                              Константиновой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.15.15 КоАП РФ. 

       В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении                                                                                                                                                                                            Константинова Т.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного                            ст. 15.15.15 КоАП РФ признала, в содеянном раскаялась. 

      Выслушав Константинову Т.А., изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности Константиновой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ.

      Согласно пункту 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальное задание на оказание услуг муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

Постановлением Администрации города Гуково от 12.10.2015 № 1211 утверждено Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Гуково и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания.

      Пунктом 2.6. Положения предусмотрено, что муниципальное задание и отчет о выполнении муниципального задания размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

      Порядок предоставления информации муниципальным учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011№ 86 н.

      В соответствии с пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, на официальном сайте в сети Интернет размещается информация, в том числе о муниципальных бюджетных учреждениях.

      Пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 №86н предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ) путем предоставления через официальный сайт электронных копий.

      Пунктом 15 Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 №86н предусмотрено, что в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

      В ходе рассмотрения дела установлено, что Константиновой Т.А. допущено нарушение Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Гуково и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации города Гуково от 12.10.2015 № 1211, пункта 15 Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации, связанное с размещением муниципального задания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и отчета о выполнении муниципального задания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях, то есть требований ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 27 от 18.12.2019;

- объяснением Константиновой Т.А.;

- приказом № 117 от 04.12.2019 о проведении контрольного мероприятия;

- актом по результатам проверки на соблюдение бюджетного законодательства в части соответствия сроков размещения муниципального задания на официальном сайте в сети «Интернет»;

- приказом о приеме работника на работу № 49к от 02.06.2008;

- должностной инструкцией заведующего детским садом;

- уставом МБДОУ Детского сада № 8 «Сказка»;

- постановлением Администрации г. Гуково № 1211 от 12.10.2015 с приложением;

- положением о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Гуково и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания с приложением;

- постановлением Администрации г. Гуково № 1679 от 20.12.2018 с приложением.

     Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона у мирового судьи не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности                       Константиновой Т.А. в совершении вменяемого ей в вину правонарушения мировой судья не усматривает.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина Константиновой Т.А., ее действия правильно квалифицированы по ст.15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым мировой судья относит признание                         Константиновой Т.А. своей вины, раскаяние в содеянном, и считает возможным назначить Константиновой Т.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.15.15 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.15.15                        ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ 6144002793                              ░░░ 614401001 ░░░ 90411610100040000140 ░/░░ 04583129810 ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░) ░. ░░░░░░-░░-░░░░ ░/░ № 40101810303490010007                                      ░░░ 046015001 ░░░░░ 60415000000   ░░░░░ 60715000 001                                ░░░░ 34090859     ░░░░░ 3300200     ░░░░░ 84.11.32    ░░░░░ 75404    ░░░░ 1026102025586

      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.                        

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░