Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-91/2023 от 09.02.2023

Мировой судья судебного участка №59 ЦВО г.Краснодара Беспалый С.А.

К делу № 12-91/2023 (5-86/2023)

23MS0059-01-2023-000161-77

    Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административномправонарушении

«06» апреля 2023 года                    г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи            Игорцевой Е.Г.,

пом. судьи                            Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Переверзевой О. М. на постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 23.01.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Переверзевой О. М., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>А, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

представитель Переверзевой О.М. обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 23.01.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Переверзевой О. М., ДД.ММ.ГГГГ.р., согласно которому назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 80 (восемьдесят) часов.

В обоснование жалобы указано, что мировым судьей вынесено постановление преждевременно, без установления всех фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, а именно не были учтены объяснения Переверзевой О.М. от 19.01.2023г., согласно которым у привлекаемого лица на иждивении имеется малолетний ребенок при заработной плате 15 000 рублей ежемесячно.

На основании изложенного, заявитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 23.01.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Переверзевой О. М., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>А, <адрес>, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Переверзева О.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, воспользовалась своим правом, предусмотренным ст. 25.5 КоАП РФ ведение дел в суде через представителя.

Представитель Переверзева О.М. – ФИО5, действующий на основании ордера, в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении жалобы в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОССП России по ЦО г.Краснодара ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Переверзевой О. М., ДД.ММ.ГГГГ.р., вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктами 1Пунктами 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данным в пунктах 4 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №119096/15/23042-ИП от 25.09.2015г. на основании исполнительного листа серии ФС №001796990, выданного Первомайским районным судом г.Краснодара по делу №2-3014/2015г. с предметом исполнения: «алименты на содержание детей в размере 0,75 МРОТ», в отношении должника Переверзевой О. М., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки г.Краснодар, Краснодарский край.

В настоящее время номер исполнительного производства №25215/22/23042-ИП.

23.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому в период с 10.02.2022г. по 23.01.2023г. задолженность составила 106 150,88 руб.

В статье 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В силу положений пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам, исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Основанием для возбуждения в отношении привлекаемого лица, дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что Переверзева О.М., являясь родителем несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зная о решении суда, обязывающем её к уплате алиментов на содержание последней, без уважительных причин в нарушение решения суда, ежемесячные алиментные выплаты не производит в полном объеме, в результате чего в рамках исполнительного производства образовалась задолженность за период с 10.02.2022г. по 23.01.2023г., размер которой составил 106 150,88 рублей.

Мировым судьей судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара 23.01.2023г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Переверзевой О. М., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>А, <адрес>, согласно которому назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 80 (восемьдесят) часов.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод первой инстанции о наличии в деянии Переверзевой О.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие Переверзевой О.М., не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Ссылка заявителя на то, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении не были приняты пояснения Переверзевой О.М. от 19.01.2023г., согласно которым у привлекаемого лица на иждивении имеется малолетний ребенок при заработной плате 15 000 рублей ежемесячно, не ставит под сомнение вывод мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в ходе производства по делу на основании совокупности собранных по делу доказательств объективно установлено, что Переверзева О.М. в период с 10.02.2022года по 23.01.2023года допустила невыплату средств в полном объеме на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин.

Сведений о смене работы, места жительства, дополнительных доходов заявителем в адрес судебного пристава-исполнителя не подавалось. Надлежащей заинтересованности в исполнении решения суда привлекаемым лицом не проявлялось.

При этом следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что Переверзева О.М. не обращалась с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось.

Событие вмененного Переверзевой О.М. деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса, созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления от 23.01.2023г. не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Переверзевой О.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Переверзевой О.М. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 23.01.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Переверзевой О. М., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>А, <адрес>, подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №59 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 23.01.2023░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.35.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░