Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2023 ~ М-267/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-491/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года                                                         пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым к ФИО1 о возмещении вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями указав, что сотрудниками государственного надзора Минприроды Крыма, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13.00 до 14.00 часов на территории Керченской паромной переправы был выявлен факт нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в осуществлении ФИО1 пересылки и перевозки на автобусе гос. номер № из <адрес> в <адрес> собранные им на принадлежащем ему приусадебном участке, расположенном по адресу <адрес> и вдоль дороги возле <адрес>, Республики Крым побеги подснежника складчатого (лат. Galanthus plicatus), занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым, в количестве 5600 побегов, перевязанных нитями в 1120 букетов, без наличия разрешительной документации, в нарушение ст. 60 Федерального закона № 7-ФЗ. Своими действиями ФИО1 нарушил нормы природоохранного законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность, установленная статьей 8.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Керченского городского суда Республики Крым по делу № ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный штраф оплачен ФИО1 в полном объеме. В результате совершения ФИО1 незаконных действий, был нанесен ущерб окружающей среде. Главным специалистом отдела экологического надзора <адрес> управления экологического надзора Керченского региона - государственным инспектором Республики Крым ФИО2, на основании Таксы для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования» рассчитан размер ущерба. Ущерб, причиненный вследствие осуществления сбыта объектов растительного мира, а именно подснежника складчатого (в количестве 5600 побегов), занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым, составил 25 200 000 руб. 00 коп. (двадцать пять миллионов двести тысяч рублей 00 коп).

Минприроды Крыма с целью досудебного урегулирования спора в адрес ФИО1 направлялась претензия от ДД.ММ.ГГГГ №.1-15, согласно почтовому уведомлению ФИО1 претензию получил.

В настоящее время ущерб, причиненный окружающей среде, ФИО1 не возмещен.

Истец просит взыскать с ФИО1 сумму вреда, причиненного объектам растительного мира, вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в размере 25 200 000 руб. 00 коп. (двадцать пять миллионов двести тысяч рублей 00 коп) в пользу государства по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Крым (Минприроды Крыма л/с 04752203170), Банк получателя (Наименование банка): ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Крым г. Симферополь, ИНН 9102001017, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, БИК ТОФК: 013510002, ЕКС (единый казначейский счет): 40102810645370000035, Номер казначейского счета 03100643000000017500, КБК: 820 1 16 10022 02 0000 140.

Истец представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, что подтверждается обратным почтовым уведомлением.

Представитель ответчика, действующий на основании ордера адвокат Чащин С.Я. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, указал, что суду не представлено доказательств того, что перевозимые ответчиком подснежники относятся к Краснокнижным.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 42).

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Согласно ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определен порядок компенсации вреда окружающей среде, согласно которому, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 5 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗРК/2015 "О красной книге Республики Крым" объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Республики Крым, подлежат особой охране. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым, допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗРК/2015 "О красной книге Республики Крым" изъятие объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым, допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного и растительного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, в культурно-просветительских и научных целях (для прижизненного изучения животных (растений) в стационарных условиях).

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым" утвержден Перечни (списки) объектов растительного мира и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Крым, с указанием статуса редкости. В п. 47 данного перечня указан подснежник складчатый, категория статуса - 2.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13.00 до 14.00 часов на территории Керченской паромной переправы был выявлен факт нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в осуществлении ФИО1 пересылки и перевозки на автобусе гос. номер № из <адрес> в <адрес> собранных им на принадлежащем ему приусадебном участке, расположенном по адресу <адрес> и вдоль дороги возле <адрес>, Республики Крым побегов подснежника складчатого (лат. Galanthus plicatus), занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым, в количестве 56 000 побегов, перевязанных нитями в 1120 букетов, без наличия разрешительной документации.

Постановлением судьи Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения - побегов подснежника складчатого (л.д.35-36).

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Следовательно, для привлечения к административной ответственности по статье 8.35 Кодекса следует установить факт добывания растений или животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, без надлежащего разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка.

Административный штраф оплачен ФИО1 в полном объеме в добровольном порядке, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12).

Согласно части 4 статьи 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, постановлением судьи Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № установлена вина ответчика в нарушении природоохранного законодательства Российской Федерации.

Впоследствии, в адрес ФИО1 была направлена претензия о возмещении вреда от ДД.ММ.ГГГГ №.1-15 в размере 25 200 000 рублей, вместе с тем, в добровольном порядке вред возмещен не был.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования".

Указанными Таксами предусмотрено, что за уничтожение, добывание, сбор объектов растительного мира одного экземпляра побега или розетки травянистого покрытосеменного (цветкового), папоротниковидного или плауновидного растения независимо от его размера предусмотрена такса 300 рублей.

В п. 7 примечаний в Таксах указано, что при содержании, приобретении, продаже либо пересылке объектов растительного мира исчисление размера вреда производится по настоящим таксам, увеличенным в полтора раза.

Согласно расчету, предоставленного истцом, ущерб, причиненный ответчиком объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно реализация объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, подснежника складчатого (в количестве 56 000 побегов) составил 25 200 000 рублей (56000 побегов х 300 руб. таксы с коэффициентом 1,5 = 25 200 000 руб.) (л.д. 13).

По мнению суда, представленный истцом расчет ущерба, составлен правильно и соответствует требованиям действующего законодательства.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

Материалами дела установлено, что ущерб окружающей среде причинен ответчиком в результате совершения административного правонарушения, и умышленно, вследствие чего оснований для снижения суммы взыскания ущерба, суд не усматривает. Суд учитывает также, что ответчиком методика расчета ущерба, исчисленная сумма ущерба не оспорены, в опровержение данной суммы иной расчет ответчиком не представлен.

При этом довод представителя ответчика относительно того, что истцом не представлено доказательств отнесения выявленных подснежников к подснежнику складчатого (лат. Galanthus plicatus) занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым суд находит несостоятельным, поскольку ФИО1 постановлением судьи Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, тогда как ответственность по ст. 8.35 КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, достоверно установлено, что 56 000 побегов подснежника, обнаруженные у ФИО1 при перевозке на Керченской паромной переправе отнесены к подснежнику складчатому (лат. Galanthus plicatus), занесенному в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 60 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР в доход государства ущерб, нанесенный объектам растительного мира, вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в размере 25 200 000 рублей по следующим реквизитам: получатель: УФК по Республике Крым (Минприроды Крыма л/с 04752203170), Банк получателя (Наименование банка): ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Крым г. Симферополь, ИНН 9102001017, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, БИК ТОФК: 013510002, ЕКС (единый казначейский счет): 40102810645370000035, Номер казначейского счета 03100643000000017500, КБК: 820 1 16 10022 02 0000 140.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 60 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 года.

Судья: