Решение по делу № 5-59/2018 от 05.02.2018

№5-59-2018/1м/с

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е            

по делу об административном правонарушении

         с. Викулово                                                         05 февраля 2018 года

Мировой судья судебного участка №1 Викуловского судебного района Тюменской области Березинская Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Татьяна», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Департамент лесного хозяйства по федеральным округам поступила информация от Федерального агентства лесного хозяйства (Письмо от 10.04.2017 года <НОМЕР>), о наличии признаков события административного правонарушения в виде несвоевременного представления декларации о сделке с древесиной, сформированной по данным ЕГАИС учета древесины.

В ходе проведения мониторинга ЛесЕГАИС, размещенной в сети «Интернет» по адресу http://www.lesegais.ru/portal/, установлен факт непредставления юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Татьяна» (далее ООО «Татьяна») декларации о сделке с древесиной, совершенной на основании договора приобретения/отчуждения древесины <НОМЕР> от 06.03.2017 года, а именно ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в качестве продавца с одной стороны и ООО «Татьяна» в качестве покупателя с другой стороны заключили договор (сделку) <НОМЕР> от 06.03.2017 года. Срок внесения декларации по указанной сделке с древесиной в ЛесЕГАИС истек 14.03.2017 года в 24 часа 00 минут.

Законный представитель юридического лица ООО «Татьяна» Кузнецов Ю.И. в судебном заседании пояснил, что действительно декларацию о сделке с древесиной общество не предоставило в предусмотренный законом срок, просил учесть то обстоятельство, что ранее к административной ответственности по данному составу не привлекался, какой-либо вред не причинен.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения законного представителя юридического лица, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, декларация о сделке с древесиной предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз и Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из материалов дела следует, что в департамент лесного хозяйства по УФО поступила информация от Федерального агентства лесного хозяйства (Письмо от 10.04.2017 года <НОМЕР>), о наличии признаков события административного правонарушения в виде несвоевременного представления декларации о сделке с древесиной, сформированной по данным ЕГАИС учета древесины. В ходе проведения мониторинга ЛесЕГАИС учета древесины размещенной в сети «Интернет» по адресу http://www.lesegais.ru/portal/ установлен факт непредставления юридическим лицом ООО «Татьяна» декларации о сделке с древесиной, совершенной на основании договора приобретения/отчуждения древесины <НОМЕР> от 06.03.2017 года. Так, ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в лице Викуловского филиала в качестве продавца с одной стороны и юридическое лицо ООО «Татьяна» в качестве покупателя с другой стороны произвели сделку с древесиной в объеме <НОМЕР>, совершенной на основании договора купли-продажи древесины <НОМЕР> от 06.03.2017 года. Срок внесения декларации по указанной сделке с древесиной в ЛесЕГАИС истек 14.03.2017 года в 24 часа 00 минут. Фактически декларация о сделке с древесиной, совершенной на основании договора купли-продажи древесины <НОМЕР> от 06.03.2017 года была представлена в ЛесЕГАИС и подписана электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования: продавцом ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» - 06.03.2017 года, покупателем ООО «Татьяна» - на момент составления протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от 11.01.2018 года не представлена, что подтверждается фотографией (скриншот) экрана, с отображением информации по указанной сделке (л.д.3-7). У юридического лица ООО «Татьяна» имелась возможность исполнить возложенную на него обязанность в установленный законодательством срок, но им не были приняты никакие меры по ее исполнению.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Татьяна» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

В подтверждение факта совершения ООО «Татьяна» вменяемого административного правонарушения административным органом собраны доказательства, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.01.2018 года, с указанием обстоятельств его совершения ООО «Татьяна». Из протокола следует, что с протоколом законный представитель юридического лица ООО «Татьяна»  ФИО1 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные 1.5, 24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 26.3 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены. Копию протокола ФИО1 получил. Протокол составлен надлежащим лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д.1-2);

- фотографией (скриншот) экрана с отображением информации по сделке с древесиной, совершенной на основании договора купли-продажи древесины <НОМЕР> от 06.03.2017 года (л.д.3-7);

- копией письма о напрвлении информации для принятия мер реагирования к нарушителям требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ (л.д.11);

- копией приказа о внесении изменений в приказ от 10.03.2016 года №79 «О перечне должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» <НОМЕР> от 19.05.2017 года (л.д. 12-14);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому ООО «Татьяна» является юридическим лицом с основным видом деятельности - аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (л.д.15-33).

Все доказательства по делу оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ, на основании которых судом сделан вывод о доказанности вины ООО «Татьяна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ООО «Татьяна» по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ - непредставление декларации о сделках с древесиной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Татьяна», предусмотренном ст.4.2 КоАП РФ, является, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Татьяна», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

         Правонарушение выявлено в ходе осуществления федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны. Поскольку ООО «Татьяна» привлечено к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, доказательства иного в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом к административной ответственности лице, принятие ООО «Татьяна» конкретных мер по устранению допущенных нарушений, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Оснований прекращения производства по делу ввиду малозначительности у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Татьяна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию с применением ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Предупредить Общество с ограниченной ответственностью «Татьяна» о недопустимости в дальнейшем непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Постановление может быть обжаловано в Викуловский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебный участок №1 Викуловского судебного района Тюменской области.

Мировой судья судебного участка № 1

Викуловского судебного района:/подпись/                           Е.С. Березинская

Копия верна:

Мировой судья судебного участка № 1

Викуловского судебного района:                                          Е.С. Березинская