Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-111/2020 от 02.07.2020

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2020-000399-53 ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ

Производство №5-111/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2020 г. г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Сокрашкина А.Г.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Тандер» - Роньжина Р.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ТАНДЕР», ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549, адрес (место нахождения): 350002, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 185, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела потребительского рынка и лицензирования Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Черновой Е.Н. в отношении Акционерного общества «Тандер» (далее АО «Тандер») был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по тем мотивам, что при введенном Распоряжением Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 г. №113-рг с 18 марта 2020 г. на территории Чувашской Республики режиме повышенной готовности, в нарушение правил поведения, установленных п.п. 3 п. 4 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 г. №92 (в ред. от 07.04.2020 г.) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обязывающих приостановить на территории Чувашской Республики с 4 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки работу объектов розничной торговли, включая объекты по реализации непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № к настоящему Указу, общей площадью более 500 кв.м., АО «Тандер» на момент проверки 09 апреля 2020 г. в 16 час. 20 мин. в помещении магазина «Магнит-Косметик» по адресу: Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. Садовая, д. 19а, расположенном на части торгового объекта Торгового центра «Петровский» площадью более 500 кв.м., не была приостановлена торговая деятельность по реализации непродовольственных товаров, включая, товары первой необходимости, перечисленных в приложении №1 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 г. №92 (в ред. от 07.04.2020 г.) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Тандер» - ФИО7, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № вину Общества в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с тем, что отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку общая площадь объекта розничной торговли, в котором среди прочих реализуются непродовольственные товары первой необходимости, которым является магазин «Магнит Косметик», расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. Садовая, д. 19а, составляет менее 500 кв.м., что подтверждается договором аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Агроремтехсервис» и АО «Тандер»; деятельность магазина «Магнит Косметик» не подлежала приостановлению, так как в нем осуществлялась реализация непродовольственных товаров, в том числе, первой необходимости, и была направлена на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции и обеспечению населения необходимыми товарами. При этом в торговой сети «Магнит» были предприняты все необходимые меры, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем в действиях АО «Тандер» отсутствует угроза жизни и здоровья потребителей.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из п. 1 Распоряжения Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 г. № 113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 8 Закона Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2005 г. № 17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», с 18 марта 2020 г. на территории Чувашской Республики до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

В силу п.п. 3 п. 4 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. № 92 (ред. от 07.04.2020 г.) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» с 04 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Чувашской Республики приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением, объектов по реализации непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № 1 к настоящему Указу, общей площадью менее 500 кв. метров.

Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за №, нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь 1243,9 кв.м., при этом правообладателем указанного нежилого помещения является ООО «Агроремтехсервис».

Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной директором ООО «Агроремтехсервис», ДД.ММ.ГГГГ в здании, расположенном по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, осуществляли торговую деятельность два объекта торговли: магазин «Магнит Косметик», принадлежащий АО «Тандер», нежилые помещения которому переданы на основании договора аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ; а также магазин «Пятерочка», принадлежащий ООО «Агроторг», нежилые помещения которому переданы на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Агроремтехсервис» (арендодатель) и АО «Тандер» (арендатор), следует, что арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование (в аренду) недвижимое имущество: помещения №, часть помещения №, общей площадью 290 кв.м., расположенные на первом этаже, являющиеся частью нежилого помещения с кадастровым номером 21:24:120108:601, по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>. При этом в договоре определено, что вышеуказанный объект будет использоваться арендатором для организации розничной торговли смешанными группами товаров, с возможностью размещения административных, складских и подсобных помещений, оказания услуг. Договор заключен на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в нежилом помещении, расположенном по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, АО «Тандер» осуществлялась продажа непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении №1 к Указу Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 г. №92 (в ред. от 07.04.2020 г.) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в объекте розничной торговли - магазине «Магнит-Косметик», площадь которого составляет лишь 290 кв.м., то есть менее 500 кв.м., что не является нарушением п.п. 3 п. 4 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. № 92 (ред. от 07.04.2020 г.) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики».

Соответственно, факт невыполнения АО «Тандер» правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не нашел своего подтверждения при рассмотрении данного дела.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах у судьи отсутствуют правовые основания для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «ТАНДЕР», ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                  А.Г. Сокрашкина