Решение по делу № 5-51/2020 от 31.01.2020

Дело № 5-2-51/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 января 2020 года г.Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова - на - Дону Журавлева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КРФобАП, поступившее из ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю (по г. Ставрополю), в отношенииООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КРФобАП в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», из которого следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленные сроки в полном объеме предписание ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по СК (по <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА2>

В судебном заседании интересы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представляла Балякно Н.В., действующая на основании доверенности от <ДАТА3>, которая вину в совершенном правонарушении признала.

Мировой судья, выслушав представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Балякно Н.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что <ДАТА2> директору Ставропольского отделения Южного филиала  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Плаксицкому А.И., действующему на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА4>, было вручено предписание инспектора ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по СК (по г.Ставрополю) майора внутренней службы Воронко Е.А. <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещениях используемых ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенных по адресу: <АДРЕС>, в срок до <ДАТА5>

В силу ч.12 ст.16  Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Между тем, предписание инспектора ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по СК (по г.Ставрополю) <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в установленном законом порядке обжаловано не было.

<ДАТА7> инспектором ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по СК (по г.Ставрополю) Воронко Е.А., на основании  распоряжения (приказа) <НОМЕР> от <ДАТА8>, было установлено невыполнение 3-х пунктов предписания <НОМЕР>, а именно: 1. Отсутствует техническая документация на средства огнезащиты и проект огнезащиты металлических конструкций здания, в нарушение пункта 3 статьи 4, статьи 136, 123-ФЗ от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 4.1, 4.2, 4.3 ГОСТ Р 53295-2009; 2. Не проведена проверка огнезащитной обработки металлоконструкций с замером толщины нанесенного слоя и составлением соответствующего акта, в нарушение пункта 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, пункт 4 статьи 4 123-ФЗ от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.3 НПБ 232-96; 3. Не соблюдены требования специальных технических условий на проектирование системы противопожарной защиты объекта: «Комплекс торгово-офисного назначения по проспекту <АДРЕС>» указанные в СТУ, а именно:

- не предусмотрена безопасная зона для групп населения с ограниченными возможностями передвижения на втором этаже в осях 3/Б-В согласно СП 59.133330.2016 (п.3.10 СТУ);

- не предусмотрена гравийная засыпка кровли на расстоянии не менее 4 м относительно светопрозрачных конструкций фонаря на кровле здания (п. 3.17 СТУ);

- не предусмотрен третий обособленный выход наружу из помещений подвального этажа (п. 4.13 СТУ);

- не разработаны и не выполнены мероприятия по компенсации объемов продуктов горения, удаляемых при пожаре (п. 6.3 СТУ);

- не оборудовано здание системой молниезащиты в соответствии с СО 153-34.21.122-2003. (п. 10 СТУ);

- не предусмотрен в здании пожарный пост и не организована добровольная пожарная дружина, за счет средств объекта из сотрудников объекта, не пройдено специальное обучение основам пожарной безопасности. Для помещения поста не предусмотрено помещение и оборудование согласно функциональному положению о сотрудниках поста, разрабатываемого на объекте (п. 12.1. СТУ);

- не разработаны и не внедрены на объекте инструкции, определяющие порядок взаимодействия объекта с органами федеральной противопожарной службы (12.2 СТУ);

- не разработаны на объекте специальные правила пожарной безопасности, учитывающую специфику пожарной опасности объекта, подлежащие согласованию с ГУ МЧС России по Ставропольскому краю (п. 12.4 СТУ); - не разработан на объекте оперативный план пожаротушения и не проведены оперативно-тактические учения по выполнению оперативных планов пожаротушения и отработки планов эвакуации людей при пожаре из здания (п. 12.5 ТСУ); - не предусмотрены меры по предотвращению стоянкиавтомашин снаружи здания на эвакуационных проходах из здания (п.12.12 СТУ).

В результате невыполнения вышеуказанных пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в установленный срок до <ДАТА5>, в отношении  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, который был вручен представителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Плаксицкому А.И., в день его составления.

Указанные действия административным органом квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КРФобАП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА8>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>, копией предписания <НОМЕР>/1/209 от <ДАТА7>,  копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА13>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА14>, копией свидетельства о постановке на учет в налогом органе, копией уведомления о постановке на учет в налогом органе, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выпиской из ЕГРЮЛ, копией приказа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА4>, а также пояснениями представителей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», данными как при составлении протокола об административном правонарушении, так и данными в судебном заседании.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а также повторное совершение однородного административного правонарушения, которое признается мировым судьей обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 71 000 (семидесяти одной тысячи) рублей.

Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по СК (ГУ МЧС России по СК), ИНН 2635077144, код ОКАТМО 07701000, номер счета 40101810300000010005, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, БИК 040702001, КПП 263501001, штраф за нарушение требований пожарной безопасности, КБК 17711627000016000140. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.С.Журавлева