Решение по делу № 5-1812/2011 от 18.11.2011

Срок приведения постановления в исполнение два года

Дело N 5-1742/2011                                

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, город Сыктывкар 18 ноября 2011 года

Мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Марков М.О. (г. Сыктывкар, ул. Петрозаводская, д. 25), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Шучалиной<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. <АДРЕС> ,<АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КРФАП,

у с т а н о в и л:

Шучалина Д.Д., являющаяся главным редактором газеты <ОБЕЗЛИЧИНО> согласовала выпуск в свет <НОМЕР> от <ДАТА3> газеты <ОБЕЗЛИЧИНО> на страницах 7 и 8 которого были на безвозмездной основе опубликованы представленные <АДРЕС> республиканским отделением «КПРФ» и региональным отделением партии «Справедливая Россия» в РК материалы, содержащие отчет о деятельности соответствующих региональных отделений политических партий. Согласно перечню региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, представленному в Избирательную комиссию Республики <АДРЕС> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике <АДРЕС> периодическое печатное издание  газета «Красное знамя Севера» относится к категории государственных региональных периодических изданий и, таким образом, обязано участвовать в информационном обеспечении выборов в соответствии с положениями статей 57 и 59 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ» (далее Федеральный закон). В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо за плату. Согласно статье 59 Федерального закона государственные региональные периодические печатные издания обязаны предоставлять политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, бесплатную площадь для проведения предвыборной агитации. при этом в соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона агитационный период в средствах массовой информации начинается за 28 дней до дня голосования, то есть, применительно к текущей избирательной кампании - с 5 ноября 2011 года. Иные цели и иные сроки предоставления политическим партиям. участвующим в выборах депутатов Госдумы Федерального собрания РФ шестого созыва, бесплатной печатной площади Федеральным законом не оговорены.

Избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва началась с момента официального опубликования Указа Президента РФ от 29.08.2011 № 1124 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ нового созыва», то есть с 30 августа 2011 года. Политические партии «КПРФ» и «Справедливая Россия» выдвинули федеральные списки кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва на съезде, состоявшемся 24 сентября 2011 года (Политической партией «КПРФ» список представлен для заверения в Центральную избирательную комиссию РФ - 27 сентября 2011 года, заверен ЦИК России 03 октября 2011 года, зарегистрирован ЦИК России - 14 октября 2011 года, Политической партией «Справедливая Россия» список представлен - 28 сентября 2011 года, заверен 04 октября 2011 года, зарегистрирован - 17 октября 2011 года). Таким образом, к моменту выхода в свет № 114 от 08 октября 2011 года газеты <ОБЕЗЛИЧИНО> политические партии «КПРФ» и «Справедливая Россия», отчеты о деятельности которых были опубликованы в газете на безвозмездной основе. уже принимали непосредственное участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ шестого созыва, и, таким образом. освещение их деятельности в средствах массовой информации, а также и опубликование представляемых ими материалов должно было осуществляться в соответствии с правилами, установленные Федеральным законом. В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет. Таким образом, именно главный редактор средства массовой информации несет ответственность за нарушения законодательства, допущенные в связи с опубликованием того или иного материала. Согласовав выход в свет № 114 от 08.10.2011 газеты <ОБЕЗЛИЧИНО> содержащего опубликованные на безвозмездной основе отчеты о деятельности Коми республиканского отделения «КПРФ» и Регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Республике Коми главный редактор газеты Шучалина Д.Д. допустила нарушение установленного Федеральным законом порядка участия регионального государственного периодического печатного издания газеты «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в информационном обеспечении выборов депутатов Госдумы Федерального Собрания РФ шестого созыва и было осуществлено ею несмотря на направленное от имени Избирательной комиссии Республики Коми в адрес газеты «красное знамя Севера» 07 октября 2011 года предостережение о недопустимостинарушения законодательства о выборах, о чем свидетельствуют статьи под заголовком «Если есть, что сказать» (опубликована в колонке главного редактора на странице 2 <НОМЕР> от <ДАТА18> газеты <ОБЕЗЛИЧИНО>) и «А сказать-то нечего…»(опубликована в колонке главного редактора на странице 2 <НОМЕР> от <ДАТА16> газеты <ОБЕЗЛИЧИНО>).   

  Таким образом, Шучалина Д.Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.5 КРФАП - нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовойинформации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").

   Защитник Шучалиной Д.Д. по ордеру Володарский В.В. в судебном заседании вину  признал.

Выслушав Володарского В.В., изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КРФАП и вину Шучалиной Д.Д. установленными и доказанными, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; перечнем, выпуском газеты «<ОБЕЗЛИЧИНО>» № 114 от 08.10.2011.

При назначении наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, обстоятельства совершения правонарушения, его значимость.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 29.1, 29.7-29.10 КРФАП, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Шучалину<ФИО> Дмитриевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КРФАП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Получателем штрафа является УФК РФ по РК (Избирательная комиссия Республики Коми, Коммунистическая, д. 8, ИНН 1101481951, КПП 110101001) в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкара. Расчетный счет 40101810000000010004, КБК 80811690020020000140, Код ОКАТО 87401000000.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КРФАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу или опротестовано прокурором в Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии через мирового судью. 

Мировой судья                                                         М.О. Марков