Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2024 от 02.05.2024

Дело № 2-225/2024

УИД 46RS0030-01-2023-008557-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года                       г. Фатеж Курской области

Фатежский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – отдела социальной защиты населения <адрес> по доверенности ФИО6,

представителя третьего лица ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделу социальной защиты населения <адрес> о признании права на получение ежемесячной выплаты на ребенка и назначении выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения <адрес> о признании права на получение ежемесячной выплаты на ребенка и назначении выплаты.

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел социальной защиты населения <адрес> по вопросу о назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставив все необходимые копии документов. По результатам рассмотрения обращения отделом социальной защиты населения <адрес> ей было отказано в назначении вышеуказанной выплаты. С данным отказом истец не согласна, поскольку о том, что ей положена ежемесячная денежная выплата на ребенка она узнала только в 2023 году, в 2022 году она неоднократно обращалась в различные инстанции, а также в отдел социальной защиты населения <адрес>, однако устно ей было отказано в назначении выплаты, в том числе, по основанию отсутствия постоянной регистрации. За защитой своих прав обратилась в суд с иском и просит суд признать за ней право на получение денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать отдел социальной защиты населения <адрес> назначить и выплатить вышеуказанную ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика отдела социальной защиты населения <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что ФИО2 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области со стороны филиала АУ КО «МФЦ», через портал Государственных услуг и лично в отдел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращалась, документы она не предоставляла.

Представитель третьего лица ОСФР по Курской области ФИО7 в судебном заседании пояснила, что законных оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку вышеуказанная выплата назначалась по заявлению родителя, но с данным заявлением ФИО2 не обращалась.

Представитель третьего лица Министерства социального обеспечения материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, постановлено установить с 1 января 2020 года ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

    В целях реализации Закона постановлением Администрации Курской области от 12.05.2020 года N 482-па утверждены правила назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ДНР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским отделом ЗАГС Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой народной республики.

Из объяснений истца ФИО2, данных в судебном заседании, следует, что в 2022 году она обращалась в отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области с заявлением о назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в устной форме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области с заявлением в произвольной форме о назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком был дан ответ, из которого следует, что в назначении указанной выплаты ей отказано.

Согласно действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству, основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении". В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее - Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 384) ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты:

а) лично;

б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал) или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг - по решению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

Как следует из письменных возражений представителя ответчика – начальника отдела социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области ФИО8, заявление от ФИО2 о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области со стороны филиала АУ КО «МФЦ», через портал Государственных услуг и лично в отдел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступало, документы она не предоставляла.

Подача заявления в устной форме, о которой в своих объяснениях сообщает истец ФИО2, не предусмотрена законодательством.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств обращения за назначением спорной выплаты одним из способов, предусмотренных п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 384.

Указом Президента РФ от 13 января 2023 N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей" Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" признан утратившим силу с 01 января 2023 года. Региональное законодательство приведено в соответствие с данным Указом Президента РФ. Законом Курской области от 15.03.2023 N 12-ЗКО "О внесении изменений в Закон Курской области "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" положения, регулирующие ежемесячную денежную выплату от 3 до 7 лет включительно, признаны утратившими силу.

Таким образом, довод истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно является несостоятельным, поскольку отсутствовали правовые основания для назначения ей ежемесячной выплаты в связи с признанием утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей" Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца ФИО2 к отделу социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области о признании права на получение ежемесячной выплаты на ребенка и назначении выплаты, поскольку истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств обращения за назначением спорной выплаты одним из способов, предусмотренных п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 384 в 2022 году.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №, выдан <данные изъяты>) к отделу социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области о признании права на получение ежемесячной выплаты на ребенка и назначении выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 11 июня 2024 года.

Судья: