Решение по делу № 5-139/2015 от 11.03.2015

5-139/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 11 марта 2015 года Мировой судья Лесозаводского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Панкратьев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Евростандарт», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу № 2 сык-эк об административном правонарушении с 10.01.2015 по 13.02.2015 при проведении внеплановой документарной проверки на основании приказа руководителя Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми от 12.01.2015 ООО «Евростандарт» не выполнило в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК Самонина Л.В. в судебном заседании требования о привлечении ООО «Евростандарт» к административной ответственности поддержала.

Заслушав представителя министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК и исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из представленных материалов, для осуществления хозяйственной деятельности ООО «Евростандарт» арендует недвижимое имущество. По договору аренды нежилого помещения от 30.07.2013, заключенному с гражданкой Латышевой Н.Е. ООО «Евростандарт» принято в аренду нежилое помещение - один кабинет площадью 13,0 кв.м для использования в качестве офиса, расположенное по адресу <АДРЕС>.

Согласно пунктам 2.1., 2.2. Договора, договор действует с 30 июля 2013 года по 29 июля 2014 года и пролонгируется на тот же срок при отсутствии письменного уведомления одной из сторон о прекращении Договора. По договору на аренду нежилых помещений от 02 января 2014, заключенному с ИП Шаровым М.А., Обществом приняты в аренду складские помещения из нежилых помещений здания фруктохранилища (по плану БТИ 1 этаж № 1-57,60,61), назначение - нежилое, литер(А,А1), расположенного по адресу<АДРЕС>, площадью 158,5 кв.м., а именно: складские помещения площадью 140,1 кв.м., административно-бытовые помещения площадью 18,4 кв.м.

Складские помещения здания фруктохранилища используются Арендатором для производства оконных и дверных блоков из поливинилхлоридного и алюминиевого профиля.

В качестве технологического оборудования используются: станок для резки профи­ля, станок для резки штапика, станок для фрезерования импоста, станок для сварки про­филя, станок для зачистки сварочного шва, станок для резки армирующего профиля, стол для установки импоста, фурнитуры, стеклопакетов.

В качестве источников искусственного освещения в офисном помещении по адресу : <АДРЕС> используются светильники с люминесцентными лампами.

В складских помещениях здания фруктохранилища по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> установлены светильники, оснащенные дуговыми ртутными лам­пами.

Складские помещения здания фруктохранилища не подключены к централизован­ным сетям теплоснабжения. Отопление осуществляется от водогрейного твердотопливно­го отопительного котла типа КЧМ-5-К.

В качестве топлива могут использоваться уголь, дрова, кусковые древесные отходы. Удаление дымовых газов осуществляется с помощью стальной дымовой трубы, устье ко­торой выведено выше кровли здания фруктохранилища.

В складском помещении здания фруктохранилища имеется общеобменная система вытяжной вентиляции с механическим побуждением.

В процессе хозяйственной деятельности Общества, связанной с производством оконных и дверных блоков из поливинилхлоридного и алюминиевого профиля, образуют­ся и накапливаются отходы 1-V классов опасности:

- отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные;

- зола древесная;

- стеклянный бой незагрязненный;

- отходы, содержащие оцинкованную сталь в кусковой форме;

- отходы, содержащие алюминий в кусковой форме;

- ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак;

- отходы затвердевшего поливинилхлорида и пенопласта на его базе;

- отходы полиэтилена в виде пленки;

- мусор от бытовых помещений организаций несортированный.

Накопление отходов, образующихся при производстве оконных и дверных блоков из поливинилхлоридного и алюминиевого профиля, осуществляется рядом с наружной сте­ной складского помещения здания фруктохранилища по адресу: <АДРЕС>.

Для накопления отходов используется «место для курения», огражденное от проезда бетонными конструкциями.

Согласно статьи 1. Основные понятия Федерального закона «Об отходах производ­ства и потребления» под обращением с отходами понимается - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно статьи 11. Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, со­оружений и иных объектов Федерального закона «Об отходах производства и потребле­ния», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предпри­ятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отхода­ми, обязаны:

- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законо­дательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья че­ловека;

- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.

В ходе плановой выездной проверки (Акт проверки органом государственного кон­троля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 09.06.2014 г. № 17 сык- эк) установлено, что Обществом не проведена инвентаризация образующихся отходов. Таким образом, Обществом не исполнены требования статьи 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Частью 2 статьи 14. Требования к обращению с опасными отходами Федерального закона «Об отходах производства и потребления» определено, что Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение дан­ных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным ор­ганом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в обла­сти охраны окружающей среды. Согласно части 3 статьи 14. Требования к обращению с опасными отходами Феде­рального закона «Об отходах производства и потребления», На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих от­ходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовая фор­ма паспорта отходов I - IV классов опасности утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 г. № 712«О порядке проведения паспортизации от­ходов I - IV класса опасности».

Согласно пункту 4 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасно­сти, паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лица­ми, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

В ходе плановой выездной проверки (Акт проверки органом государственного кон­троля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 09.06.2014 г. № 17 сык- эк) установлено, что Обществом не подтверждено отнесение образующихся отходов I - IV класса опасности к конкретному классу опасности, паспорта отходов I - IV класса опас­ности не составлены. Таким образом, Обществом не исполнены требования части 2 и части 3 статьи 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Согласно части 3 статьи 18. Нормирование в области обращения с отходами Феде­рального закона «Об отходах производства и потребления», Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйствен­ной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отхо­дов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представля­ют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполни­тельной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчет­ность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведоми­тельном порядке. В целях реализации статьи 18 Федерального закона «Об отходах производства и по­требления», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федера­ции от 25.02.2010 г. № 50 утвержден «Порядок разработки и утверждения нормативов об­разования отходов и лимитов на их размещение» (далее - Порядок). Абзацем 2 пункта 2 Порядка определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федера­ции к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в соответствующие терри­ториальные органы Ростехнадзора отчетность об образовании, использовании, обезврежи­вании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведоми­тельном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Абзацем 3 пункта 2 Порядка определено, что лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, факти­чески направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности). В целях реализации статьи 18 Федерального закона «Об отходах производства и по­требления», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федера­ции от 16.02.2010 г. № 30 утвержден«Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка определено, что субъекты малого и среднего предприниматель­ства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Ро­стехнадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в резуль­тате которой образуются отходы.

Согласно пункта 4 Порядка, отчетный период составляет один календарный год.

Пунктом 5 Порядка определено, что отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

В ходе плановой выездной проверки (Акт проверки органом государственного кон­троля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 09.06.2014 г. № 17 сык- эк) установлено, что Обществом не составлена и не предоставлена отчетность об образо­вании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013 год в уполномо­ченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами. Таким образом, Обществом не исполнены требования части 3 статьи 18 Федерально­го закона «Об отходах производства и потребления». Хозяйственная деятельность Общества не связана со сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием, и размещением отходов производства и по­требления, следовательно, образующиеся и накапливающиеся отходы должны переда­ваться для сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, и разме­щения специализированным организациям. Между Обществом (Заказчик) и ООО «Геоклимат» (Исполнитель) заключен Договор на оказание услуг по транспортированию отходов от 04.06.2014 г. № 7058. Предметом договора является оказание услуг Исполнителем по транспортированию отходов производства и потребления на производстве 4, 5 классов опасности от объектов обслуживания Заказчика до объектов размещения. Согласно части 1 статьи 19. Учет и отчетность в области обращения с отходами Фе­дерального закона «Об отходах производства и потребления»,Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятель­ность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет об­разовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полу­ченных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обра­щения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

В целях реализации части 1 статьи 19 Федерального закона «Об отходах производ­ства и потребления», приказом Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721 утвержден «Порядок учета в области обращения с отходами» (далее - Порядок). Согласно пункта 1 Порядка, порядок учета в области обращения с отходами уста­навливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предприни­мателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах. Пунктом 5 Порядка определено, что учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивиду­альным предпринимателем за учетный период. Согласно пункта 6 Порядка, данные учета в области обращения с отходами юриди­ческими лицами и индивидуальными предпринимателями оформляются в письменном и/или электронном виде по прилагаемому образцу (приложения 1, 2, 3, 4 к Порядку). В ходе плановой выездной проверки (Акт проверки органом государственного кон­троля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 09.06.2014 г. № 17 сык- эк) установлено, что Обществом не осуществляется учет в области обращения с отходами. Таким образом, Обществом не исполнены требования части 1 статьи 19 Федерально­го закона «Об отходах производства и потребления». Общество эксплуатирует стационарные источники выбросов вредных (загрязняю­щих) веществ в атмосферный воздух: дымовая труба водогрейного твердотопливного ото­пительного котла, труба вытяжной вентиляционной системы. Частью 1 статьи 22. Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Федерального закона «Об охране атмо­сферного воздуха» определено, что юридические лица и индивидуальные предпринимате­ли, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стаци­онарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, доку­ментируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректиров­ки этой инвентаризации сведения. Согласно части 1 статьи 30. Обязанности граждан, юридических лиц и индивидуаль­ных предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные источники Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивиду­альные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: - обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) ве­ществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Согласно пункта 8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) ве­ществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздей­ствий на него, Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (за­грязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юриди­ческимлицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводи­мых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в ат­мосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятель­ности).Согласно пункта 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) ве­ществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздей­ствий на него, Нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавли­ваются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природо­пользования (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их сово­купности (организации в целом). Согласно пункта 11 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздей­ствий на него. Источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и пе­речни вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и норми­рованию, для юридических лиц, территории городских и иных поселений и их частей, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) ве­ществ в атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 г. №579 утвержден «Порядок установления источников выбросов вредных (за­грязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государствен­ному учету и нормированию» (далее - Порядок). Согласно пункта 6 Порядка, к источникам выбросов вредных (загрязняющих) ве­ществ в атмосферный воздух, подлежащим государственному учету и нормированию, от­носятся источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества, под­лежащие государственному учету и нормированию, в соответствии с пунктом 7 настояще­го Порядка. Согласно подпункта а) пункта 7 Порядка, государственному учету и нормированию подлежат:, вредные (загрязняющие) вещества (за исключением радиоактивных), указан­ные в Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, приведенном в приложении 2 к настоящему Приказу (далее - Перечень загрязняющих веществ), а также не включенные в Перечень загрязняющих веществ вред­ные (загрязняющие) вещества (за исключением радиоактивных), соответствующие одному из критериев, приведенных в пункте 9 настоящего Порядка. В ходе плановой выездной проверки (Акт проверки органом государственного кон­троля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 09.06.2014 г. № 17 сык- эк) установлено, что Обществом не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка пре­дельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, Обществом не исполнены требования части 1 статьи 30 Федерально­го закона «Об охране атмосферного воздуха».

Частью 1 статьи 34. Общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, экс­плуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено, что

Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осу­ществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстанов­лению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В ходе плановой выездной проверки (Акт проверки органом государственного кон­троля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 09.06.2014 г. № 17 сык- эк) установлено, что Обществом не предусмотрены мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизвод­ству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Таким образом, Обществом не исполнены требования части 1 статьи 34 Федераль­ного закона «Об охране окружающей среды». Согласно части 1 статьи 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду Федерального закона «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окру­жающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих ве­ществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электро­магнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Частью 3 статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определе­но, что Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеровза загрязнение окружа­ющей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, кото­рый согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, ино­странных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматрива­ет взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных ис­точников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнит­ные и радиационные воздействия и т.п.).

В соответствии с пунктом 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993 г. (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 №190), плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие ви­ды воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в по­верхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загряз­няющих веществ; размещение отходов. В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологиче­скому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздей­ствие на окружающую среду» от 08 июня 2006 г. №557, срок уплаты платежей за негатив­ное воздействие на окружающую среду, подлежащих внесению по итогам отчетного пе­риода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. От­четным периодом признается календарный квартал. В ходе плановой выездной проверки (Акт проверки органом государственного кон­троля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 09.06.2014 г. № 17 сык- эк) установлено, что Общество не осуществляется расчет платы и внесение платежей по следующим видам негативного воздействия: - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; - плата за размещение отходов. Таким образом, Обществом не исполнены требования части 1 и части 3 статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды». В целях устранения нарушений обязательных требований в области охраны окружа­ющей среды, в отношении Общества вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от 09.06.2014 г. № 17 сык-эк. Пунктом 1 Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от 09.06.2014 г. № 17 сык-эк, Обществу предписывалось:

- Провести инвентаризацию образующихся отходов, подтвердить класс опасности отходов I-IV класса опасности, составить и согласовать с территориальным органом МПР России по Республике Коми паспорта отходов I-IV класса опасности в срок до 15.01.2015 г; Пунктом 2 Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от 09.06.2014 г. № 17 сык-эк, Обществу предписывалось: - Предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и раз­мещении отходов в территориальный орган МПР России по Республике Коми в срок до 15.01.2015 г. Пунктом 3 Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от 09.06.2014 г. № 17 сык-эк, Обществу предписывалось: 01.10.2014 Осуществлять учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в срок до 01.10.2014. Пунктом 4 Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от 09.06.2014 г. № 17 сык-эк, Обществу предписывалось: - Провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосфер­ный воздух и их источников, разработать нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 15.01.2015 г. Пунктом 5 Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от 09.06.2014 г. № 17 сык-эк, Обществу предписывалось: - Разработать план мероприятий по охране окружающей среды, рациональному ис­пользованию природных ресурсов на 2015 год в срок до 15.01.2015 г. Пунктом 6 Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от 09.06.2014 г. № 17 сык-эк, Обществупредписывалось:

- Осуществлять расчет и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду по видам негативного воздействия: выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников, размещение отходов в срок до 20 числа следующе­го за отчетным кварталом месяца (до 20.07.2014 г., до 20.10.2014 г., до 20.01.2015 г., до 20.04.2015 г. При проведении внеплановой документарной проверки в отношении Общества по исполнению Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в об­ласти природопользования и охраны окружающей среды от 09.06.2014 г. № 17 сык-эк установлено: - пункты 1, 2, 3, 4, 5 Предписания не исполнены; - пункт 6 Предписания, касающийся осуществления расчета и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2014 года в срок до 20.10.2014 г. и осуществления расчета и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года в срок до 20.01.2015 г. не исполнен. Факт неисполнения пунктов 1, 2, 3, 4, 5 и пункта 6 Предписания от 09.06.2014 г. № 17 сык-эк подтверждается отсутствием у Общества следующих документов, запрошенных для представления в рамках внеплановой документарной проверки, перечисленных в Приложении №1 к Приказу от 12.01.2015 г. № 2-гк «О проведении внеплановой докумен­тарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя»: - Паспортов опасных отходов, составленных по типовой форме, утвержденной По­становлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV класса опасности»; - письма Управления Росприроднадзора по Республике Коми о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенного в ФККО и БДО, и его конкретному классу опасности или о соответствии данного вида отхода конкретному классу опасности и о его включении в ФККО и БДО (ФККО и БДО размещен на официальном сайте Ро­сприроднадзора в разделе «Государственный кадастр отходов»); - Обобщенных данных учета в области обращения с отходами за 2014 год по образ­цам таблиц «Порядка учета в области обращения с отходами», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 г. №721; - Отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2014 год, представленного в Управление Росприроднадзора по Республике Коми в соот­ветствии с «Порядком представления и контроля отчетности об образовании, использова­нии, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетно­сти)», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Россий­ской Федерации от 16.02.2010 г. №30;- Материалов инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмо­сферный воздух и их источников, проекта нормативов предельно допустимых выбросов, оформленных в соответствии с рекомендациями Методического пособия по расчету, нор­мированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвер­жденного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.12.2004 года и (или) Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух НИИ Атмосфера в ре­дакции 2012 года;

- документов: Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2014 г., Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квар­тал 2014 г., Платежные поручения о перечислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2014 г., Платежные поручения о перечислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 г.;

- Плана мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов на 2015 год, утвержденного законным представителем предприятия.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, пред­ставления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотре­на ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Евростандарт» не предприняло всех мер для исполнения в установленный срок предписания контролирующего органа, доказательств обратного суду не представлено. С заявлением о предоставлении отсрочки по исполнению предписания привлекаемое лицо в адрес контролирующего органа не обращалось.

Суд находит вину ООО «Евростандарт» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установленной.

Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и считает необходимым назначить ООО «Евростандарт»  административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО «Евростандарт» виновным  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты перечисления штрафа: УФК  по Республике Коми (Минприроды Республики Коми) ИНН 1101481670 КПП 110101001, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК 048702001, Р\С 40101810000000010004, КД 85011625050010000140, ОКТМО 87701000; вид платежа - штраф по постановлению №5-139/2015. Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии. Мировой судья А.В.Панкратьев