Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1427/2024 ~ М-906/2024 от 01.04.2024

2-1427/2024

УИД 56RS0030-01-2024-001538-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 10 июня 2024 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Шултуковой Ю.М.

с участием представителя истца Ружейниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнева Виктора Михайловича к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Корнев В.М. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указывая, что его мать В., умершая 15 июня 2008 года, являлась владельцем жилого дома по адресу: <адрес>. После ее смерти он (истец) фактически принял наследство, поскольку проживал совместно с ней по одному адресу на дату ее смерти. В 2014 году он собственными силами и за свой счет произвел реконструкцию домовладения: переоборудовал сени литер <данные изъяты> в пристрой <данные изъяты>, а также возвел пристрой литер <данные изъяты> на месте снесенной веранды. При этом жилой дом соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. В административном порядке возможность признания права собственности на домовладение законом не предусмотрена, что подтверждено соответствующим сообщением администрации г. Оренбурга.

Учитывая изложенное, просил признать за собой право собственности по праву наследования на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица привлечена в качестве третьего лица собственник смежного земельного участка Плотникова Н.А.

В судебное заседание истец Корнев В.М., представитель ответчика администрации г. Оренбурга, третье лицо Плотникова Н.А. не явились, извещены в установленном законом порядке, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном заявлении третье лицо Плотникова Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации г. Оренбурга в письменном отзыве просил принять решение в свое отсутствие с учетом представленных доказательств в соответствии с действующим законодательством при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, согласия смежных землепользователей.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца Ружейникова О.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов архивного дела технической инвентаризации №, домовладение по <адрес> было записано без предоставления правоустанавливающих документов за В.. Распорядительные документы о приемке жилого дома литер <данные изъяты> в эксплуатацию не предъявлялись. Согласно справке ГУП ОЦИиОН от 10 июля 2015 года, жилой дом литер <данные изъяты> одноэтажный, саманный, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно п.п. 1,2 Указа Президиума ВС СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утвержденного Законом СССР от 14 марта 1949 года, каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

25 декабря 1945 года Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР была утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, которой устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

.Регистрации подлежат только те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

В соответствии с § 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 года № 390.

Согласно § 17 Инструкции при отсутствии документов, указанных в § 14 и § 15 названной Инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах, вопрос о признании принадлежности строений на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке путем предъявления иска.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих дачных и курортных поселках РСФСР, содержащая аналогичные положения.

Учитывая наличие записей в архивном деле технической инвентаризации спорного объекта с указанием данных о владельцах соответствующего домовладения, отсутствия заключения органа бюро технической инвентаризации о самовольности строения, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом не является самовольным строением, а является объектом права, в отношении которого не была произведена государственная регистрация права собственности В.

Аналогичная позиция относительно оснований для возникновения права собственности на жилой дом и земельный участок отражена в определении судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2021 года № 88-17849/2021.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18 марта 2024 года, жилое одноэтажное здание с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., 1957 года постройки поставлено на кадастровый учет 30 октября 2011 года, снято с кадастрового учета 28 сентября 2023 года. Данные о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера Ч. от 15 июня 2023 года, в ходе проведения кадастровых работ было учтено изменение площади жилого дома. Общая площадь здания литер <данные изъяты> по адресу: <адрес>, изменилась вследствие переоборудования сеней литер <данные изъяты> в отапливаемый пристрой литер <данные изъяты> возведения пристроя литер <данные изъяты> на месте снесенной веранды, а также сноса старого отопительного очага. Общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с градостроительным заключением от 10 августа 2023 года, земельный участок примерной площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>, с кадастровым номером №, снят с кадастрового учета 07 апреля 2023 года. На земельном участке расположен индивидуальный двухэтажный жилой дом литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. Жилой дом расположен в границах земельного участка. Разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось. Функциональное назначение земельного участка – размещение индивидуальной жилой застройки, размещение жилого дома.

На основании ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, истец приобретает права на земельный участок в том же объеме, что у прежних собственников домовладения.

Таким образом, из изложенного следует, что произведена реконструкция спорного домовладения, в результате которой жилая площадь домовладения изменилась в сторону увеличения и на момент проведения кадастровых работ составила <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в пункте 28 предусмотрено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на самовольную постройку.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 27 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов строительства – это изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с заключениями ООО «<данные изъяты>», общее техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>, оценивается как «ограниченно работоспособное», строительные конструкции в целом отвечают требованиям эксплуатационной надежности, опасность для пребывания и круглогодичного проживания людей отсутствует. Объект в целом соответствует требованиям строительных норм и правил.

Объект является пригодным для пребывания и круглогодичного проживания людей и соответствует требованиям экологических и санитарных норм и правил.

Оценивая представленные документы, суд считает, что они являются достоверными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами по делу.

Как следует из письма Департамента градостроительства и земельных отношений Управления градостроительства и землепользования администрации г. Оренбурга от 05 сентября 2023 года, комиссией по урегулированию вопросов самовольного строительства принято решение о возможности признания права собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес>, в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на земельном участке со смежными землепользователями, а также согласия собственников. В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, рекомендовано обратиться в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что домовладение по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, санитарных, строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

Анализируя представленные документы, подтверждающие основание возникновения у истца права собственности по праву наследования суд приходит к следующему выводу.

Из представленных по запросу суда актовых записей и свидетельств о рождении следует, что В. (К.) В. является матерью Корнева Виктора Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Супруг В. (К.) М.Г. - В. умер 20 декабря 1984 года, второй супруг К. умер 27 апреля 2021 года. По данным реестра наследственных дел, размещенном в открытом доступе в сети интернет на сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после их смерти не заводилось.

В. умерла 15 июня 2008 года, что подтверждается свидетельством о ее смерти. Согласно данным реестра наследственных дел, наследственное дело после ее смерти также не заводилось.

По данным домовой книги, в жилом доме по адресу: <адрес>, В. была зарегистрирована с 25 декабря 1975 года, Корнев В.М. – с 15 октября 1983 года.

На основании п.1 ст.1110 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ).

В п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

На основании ст.1146 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п.1 ст.1142 ГК РФ).

Частью 1 ст. 1143 ГК РФ предусмотрено, что если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

В соответствии с п.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1 ст.1153 ГК РФ).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п.2ст.1153 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), и др. В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником может быть представлена, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем.

Таким образом, Корнев Виктор Михайлович фактически принял наследство после смерти своей матери В., умершей 15 июня 2008 года, поскольку был зарегистрирован и проживал с ней по одному адресу.

Собственник смежного со спорным земельного участка возражений по существу заявленных требований не представили.

Таким образом, учитывая, что спорное строение возведено в границах земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и, исходя из того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), а истец принял наследство после смерти наследодателя, которому данный жилой дом принадлежал и впоследствии реконструирован, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования за истцом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Корнева Виктора Михайловича удовлетворить.

Признать за Корневым Виктором Михайловичем право собственности по праву наследования на жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 18 июня 2024 года

Судья подпись Бахтиярова Т.С.