Решение по делу № 5-24/2018 от 15.01.2018

Дело №5-____/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2018 года                                                                                                           г. Барнаул

И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г.Барнаула Огнев Д.С., рассмотревв порядке подготовки материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: Белобородова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца г.Барнаула, проживающий в г.Барнауле, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ,

УСТАНОВИЛ:

из содержания протокола об административном правонарушении №22АР752530 от 14.01.2018 и материалов к нему следует, что Белобородов <ФИО> 24.11.2017  в 00-01 час.  по адресу: г.Барнаул, <АДРЕС>, в нарушение срока, установленного ст. 32.2 КоАП РФ, в период с 21.09.2017 по 23.11.2017  не оплатил административный штраф по постановлению 18810022170000106259  от 08.09.2017 по ст. 12.36.1  КоАП РФ в размере 1500 руб., 24.11.2017 в 00 час. 01мин. совершив своими действиями правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Исследовав представленный административный материал, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, и обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации  в п. 13 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснил, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу; реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е с 61 дня).

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 29.1 . 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание названные нормы права и правовые позиции, 60-дневный срок для добровольной оплаты штрафа начинает исчисляться со следующего дня, после вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, т.е. события, которым определено его начало, тогда как правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ считается совершенным на 61 день.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела к нему следует, что постановление 18810022170000106259  от 08.09.2017 вступило в законную силу .09.2017 (дата не указана вданном постановлении), между тем получено оно Белобородовым <ФИО> 08.09.2017, срок его обжалования исчислялся с 09.09.2017 и истекал 18.09.2017, а потому указанное постановление вступило в законную силу 19.09.2017.

Таким образом, 60-ти дневный срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, исчисляется с 20.09.2017 и истекал 18.11.2017, но поскольку он нерабочий день, то в силу ст. 4.8 КоАП РФ последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, соответственно, 61-й день приходится на 21.11.2017 в 00 час. 01 мин.

Исходя из вышеизложенного, учитывая вмененное должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, Белобородову <ФИО> правонарушение на дату 24.11.2017 с периодом неоплаты штрафа с 21.09.2017 по 23.11.2017  неверно.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку суд неуполномочен вносить изменения в протокол об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал подлежит возращению должностному лицу, составившему протокол. Причем извещение лица, привлекаемого к ответственности, о внесении изменений в протокол, составлении нового протокола является обязательным.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, ч.1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ , мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении 22АР №752530 от 14.01.2018 и другие материалы дела в отношении Белобородова <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,  в ОБДПС ГИБДД УМВД России по  г.Барнаулу Алтайского края должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                                                       Д.С. Огнев

СОГЛАСОВАНО. Лингвистический контроль пройден.		Мировой судья Садков Р.В.
Исполнено. Размещено на сайт.		Секретарь с/з Фомина М.А.
Постановление (приговор, решение) вступило в законную силу