Решение по делу № 5-499/2021 от 24.11.2021

Дело № 5-41-499/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Новониколаевский 24 ноября 2021 года ул. Октябрьская, д.91 Волгоградская область

     Мировой судья судебного участка №41 Новониколаевского судебного района Волгоградской области Онищук Д.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении заведующей МКДОУ «Новониколаевский детский сад №5» Тихоновой Ольги Валентиновны, <ДАТА2> рождения,  уроженки   <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>  привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.33.2    Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Тихонова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Тихонова О.В.,  являясь заведующей МКДОУ «Новониколаевский детский сад» обязана была в соответствии с п.2.2 ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представить в УПФР в Новониколаевском районе исходную форму СЗВ-М за ноябрь 2020 года не позднее 15 декабря 2020 года. Исходная форма СЗВ-М за ноябрь 2020 года на 29 застрахованных лиц представлена в пенсионный фонд 2 декабря 2020 года. После установленного законом срока 28 декабря 2020 года страхователем представлена СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 г. еще на 1 застрахованное лицо.

     Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6   Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

      О явке к мировому судье Тихонова О.В. извещалась судебной повесткой с уведомлением о вручении. Однако в судебное заседание она не явилась. Заказное письмо с судебной повесткой адресованное Тихоновой О.В. возвратилось в судебной участок за истечением срока хранения.

Неполучение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повестки, несмотря на направленные ему объектом почтовой связи  извещения, мировой судья  расценивает как злоупотребление лицом своими процессуальными правами

При возвращении заказного письма с судебной повесткой с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (адресат), считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания. Нарушений работниками почты установленного порядка направления судебной корреспонденции в адрес Тихоновой О.В., мировой судья не усматривает.

      При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Тихоновой О.В.

 Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой  судья  приходит к  следующим выводам.

        Согласно ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Помимо исходной формы Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41142) предусмотрена сдача дополняющий и отменяющей форм. И если по какой-либо причине необходимые сведения о работнике (работниках) не были указаны в исходной форме, страхователь подает дополняющую форму отчета.

Согласно п.39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» Утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, может выражаться в следующих действиях (бездействии): непредставление должностными лицами в установленный законодательством срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказ от представления в органы Пенсионного фонда таких сведений; а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с требованиями п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, за ноябрь 2020 года, должны быть предоставлены страхователями в срок не позднее 15 декабря 2020 г.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что заведующая МКДОУ «Новониколаевский детский сад №5» Тихонова О.В. представила сведения о застрахованных лицах данной организации по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 года с нарушением установленного законом срока, а именно 28.12.2020.

Пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса.

    Таким образом, Тихонова О.В., как заведующая МКДОУ «Новониколаевский детский сад №5» предоставила информацию о работающих в организации застрахованных гражданах несвоевременно, что подпадает под действие диспозиции ст.15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения Тихоновой О.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом  об административном правонарушении № ПГВ-020002094-112020 от 09.06.2021 (л.д.3);

- копией уведомления о составлении протокола (л.д.4);

- извещением о доставке (л.д.7);

- копией отчета об отслеживании почтового отправления (л.д.8);

-сведениями о застрахованных лицах (л.д.9);

- извещением о доставке (л.д.10);

-сведениями о застрахованных лицах (л.д.11);

- извещением о доставке (л.д.12);

- сведениями о юридическом лице (л.д.13).

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Содеянное Тихоновой О.В. квалифицируется судом по ст. 15.33.2 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании сроков представления сведений о застрахованных лицах в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Тихоновой О.В. не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, отсутствие имущественного ущерба, и считает возможным назначить  наказание в пределах санкции данной статьи.

      На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую МКДОУ «Новониколаевский детский сад №5» Тихонову Ольгу Валентиновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Сумма административного штрафа вносится илиперечисляется лицом по следующим реквизитам:

Счет: 03100643000000012900 Банк: отделение Волгоград банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград Счет банка получателя: 40102810445370000021 БИК: 011806101 Получатель: УФК по Волгоградской области (ОПФР по Волгоградской области) ИНН: 3445926514 КПП:344501001 ОКТМО: 18 701 000 КБК: 39211601230060000140 Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области, протокол № ПГВ-020002094-112020 от 09.06.2021.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

  Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье,  вынесшему постановление.

Разъяснить Тихоновой О.В., что в соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 41 Волгоградской области, либо непосредственно в Новониколаевский районный суд Волгоградской области, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                     Д.В. Онищук