Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-293/2023 от 18.08.2023

Дело № 12-293/2023

УИД 37RS0010-01-2023-002632-75

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Иваново                                                                            08 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Иваново Кошелев А.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО7 на постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Голубевой В.Л. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении директора ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Иваново поступила жалоба защитника ФИО9 на указанное постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Голубевой В.Л. которым ФИО10 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу позиции, выраженной в абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из разъяснения, содержащегося в абзаце третьем подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В связи с тем, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность осуществить выплату заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Из оспариваемого постановления следует, что указанная обязанность лежала на ФИО11 исполняющего свои обязанности по месту нахождения юридического лица: <адрес>.

Учитывая, приведенную позицию Верховного Суда Российской Федерации, а также представленные в дело материалы проверки, суд приходит к выводу, что местом совершения предполагаемого административного правонарушения является место исполнения ФИО12. своих должностных обязанностей, которое не относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Иваново.

Согласно пункту 3 статьи 30.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

При указанных обстоятельствах, жалоба защитника ФИО3 на постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Голубевой В.Л. о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ № территориально не подсудна Ленинскому районному суду г. Иваново и подлежит передаче по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Иваново по месту совершения предполагаемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу защитника ФИО13 на постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Голубевой В.Л. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, направить для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Иваново.

            Судья                                                                                                                А.А. Кошелев