Решение по делу № 5-842/2018 от 23.08.2018

Дело № 5-842/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2018 года                                                                            г. Сосногорск

Мировой судья Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., рассмотрев в порядке подготовки поступившее из ОГИБДД ОМВД России по городу Сосногорску дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Парикова А.Ю.1,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики коми на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Парикова А.Ю.1

Однако при подготовке к рассмотрению дела мировым судьей установлены существенные нарушения, не позволяющие принять законное, обоснованное и справедливое судебное решение, начать рассмотрение дела по существу по следующим основаниям.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

При этом административное законодательство предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста или же обязательных работ.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или обязательные работы, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Статья  29.4 КоАП РФ гласит, что при подготовке к рассмотрению дела об административном в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, который составил протокол в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а также в случае неправильного составления протокола.

Таким образом, судья при получении протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста или же обязательных работ, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, либонеобеспечения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Кроме того, следует учесть, что привлекаемое лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, суду необходимо руководствоваться в том числе принципами неотвратимости и исполнимости наказания, превентивная цель наказания в случае не доставления привлекаемого лица не будет достигнута.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об  административном  правонарушении,  предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Парикова А.Ю.1, возвратить в ОГИБДД ОМВД России по городу Сосногорску для устранения вышеуказанных недостатков (протокол № 11 АА 835711 от 18.08.2018).

Согласно положениям пункта 4  постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                          Н.В.Соколова

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Н.В.Соколова