Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3118/2022 от 22.02.2022

судья: Дурманова Е.М.      апелляционное производство: №33-3118/2021

(№2-5008/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2022 года                                                                            г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

    председательствующего судьи: Самчелеевой И.А.,

    судей: Кривошеевой Е.В., Акининой О.А.

при помощнике судьи Дабдиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 13 декабря 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Сульдина Н.А. – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, принадлежащую на праве собственности Сульдину Н.А., расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м в перепланированном состоянии.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., возражения Сульдина Н.А., представителя ТСЖ 104-А Халимову Р.А. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сульдин Н.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, которым просил с учетом уточнений сохранить жилое помещение – квартиру, принадлежащую на праве собственности Сульдину Н.А., расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м в перепланированном состоянии.

Заявленные требования мотивированы тем, что Сульдин Н.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ года на стадии строительства МКД был произведен перенос межкомнатного дверного проема в спальной комнате. Согласование по поводу перепланировке квартиры истец не получал, так как считал, что в связи с тем, что перепланировка была на стадии строительства, то все изменения будут внесены в проект автоматически. В ДД.ММ.ГГГГ при производстве чистовой отделки квартиры в туалетной комнате был оборудован декоративный короб, закрывающий трубы ГВС, ХВС и водоотведения с тремя техническими окнами, позволяющие производить качественный осмотр общедомового имущества. Согласование декоративного короба в туалетной комнате также не производилось.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрации г.о. Тольятти просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что установка декоративного короба нарушает права и законные интересы граждан.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сульдин Н.А., представитель ТСЖ 104-А Халимова Р.А. просили решение оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Разрешение на перепланировку и акт приемочной комиссии в соответствии со ст. 26 и 28 ЖК РФ истцом получены не были.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и /или/ перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и /или/ перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

Согласно пунктов 1.7.2, 1.7.3, 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 N 170 не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25 (с изменениями) жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Установление требований к жилым помещениям отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации (пункт 2 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сульдин Н.А. является собственником жилого помещения – квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м, этаж <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ инспектором 1 категории сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок управления ЖКХ администрации Автозаводского района ФИО2, заведующий сектором по вопросам ЖКХ и перепланировок управления ЖКХ администрации Автозаводского района ФИО1 в присутствии собственника жилого помещения Сульдина Н.А. провели обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что выполнен перенос дверного проема в жилую комнату (спальня), замоноличены стояки горячего, холодного водоснабжения и водоотведения в помещении санузла. Собственник отказался предоставить технический паспорт на жилое помещение. Принято решение о направлении в адрес собственника предупреждение, установив срок для приведения помещения в первоначальное состояние.

Сульдиным Н.А. была сделана отметка в вышеуказанном акте о несогласии с выводами по следующим основаниям: технический паспорт отсутствует, так как при регистрации квартиры Сульдин Н.А. получал свидетельство о регистрации права; осмотр квартиры производился по старому техническому паспорту по данным ДД.ММ.ГГГГ, а в ДД.ММ.ГГГГ вносились корректировки в проект дома; в стояках ГВС и ХВС имеются окна для осмотра, у ТСЖ претензий при осмотре не было.

В материалах дела имеется уведомление Администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № № о приведении помещения в прежнее состояние, согласно которому был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для приведения незаконно перепланированного помещения в прежнее состояние в соответствии с проектом и соблюдением установленных законодательством РФ требований.

Из фотографий, представленных истцом, следует, что в санузле устроен декоративный короб, закрывающий стояки водоснабжения и канализации. В коробе предусмотрено шесть открывающихся люков для возможности осмотра инженерного оборудования – стояков водоснабжения и канализации, индивидуальных приборов учета.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд, руководствуясь положениями приведенных норм, пришел к выводу о том, что произведенные Сульдиным Н.А. работы являются перепланировкой, а не реконструкцией объекта недвижимости, в связи с чем в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира Сульдина Н.А. может быть сохранена в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае если переустройство произведено при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан.

Согласно заключению эксперта ООО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние помещения квартиры № по адресу: <адрес> после перепланировки работоспособное и соответствует требованиям, предъявляемым помещениям жилой квартиры и много квартирного жилого дома. Выполненная перепланировка не нарушает прочности несущих конструкций здания, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В исследовательской части указанного заключения указано, что несущие и ограждающие конструкции при переносе дверного проема не затрагивались. Все несущие и ограждающие конструкции находятся в проектном положении и работоспособном техническом состоянии. Трубопроводы холодного и горячего водоснабжения и канализации, распложенные под декоративным коробом сохранены в проектном положении, доступ к их осмотру предусмотрен.

Таким образом, суд пришел к выводу, что экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования и его результаты, составлено ясно, полно, вывод эксперта однозначен. Доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение выводы досудебной экспертизы, в материалы дела не представлено. Ходатайств о назначении судебной экспертизы ответчиком не заявлялось, в связи с чем суд посчитал необходимым положить в основу решения указанное экспертное заключение.

Поскольку материалами дела установлено, что перепланировка в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, произведена при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, суд пришел к выводу, что иск Сульдина Н.А о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что несущие и ограждающие конструкции при переносе дверного проема не затрагивались, в связи с чем перенос межкомнатного дверного проема в спальной комнате следует сохранить в перепланированном состоянии.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о сохранении в перепланированном состоянии декоративного короба, поскольку его установка не является перепланировкой, поскольку в соответствии со ст.25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения - это изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, не является перепланировкой текущий ремонт, устройство (разборка) встроенной мебели, антресолей (шкафов, коробов), замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.

         Тем не менее, ошибочный вывод не является основанием для отмены решения по доводам апелляционной жалобы, поскольку решением суда сохранена перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

                                        ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 13 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о. Тольятти без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: