Решение по делу № 5-383/2019 от 18.07.2019

№ 5-434-2019/1м/с

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Викулово                                                               18 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка №1 Викуловского судебного района Тюменской области Березинская Е.С.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Александрова В.В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не имеющего действующих административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Александрова В.В. составлен государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны, водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области, протокол <НОМЕР> от 11.06.2019 года, согласно которого Александров В.В. 11.06.2019 года в 14 часов 00 минут, находясь <АДРЕС>, в целях любительского и спортивного рыболовства осуществлял добычу водных биологических ресурсов (рыбы), являющихся объектом аквакультуры, без согласия пользователя рыбоводным участком. Рыбохозяйственный водоем <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании договора пользования <НОМЕР> от <ДАТА4> находится в пользовании ИП <ФИО1> Добычу производил одной закидной удочкой. Водных биоресурсов не добыто.

Александров В.В. в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, он приехал на рыбалку на <ОБЕЗЛИЧЕНО>, где рыбачили несколько мужчин. О том, что озеро находится в аренде у ИП <ФИО1>, и нужно получать разрешение он не знал. Никакой информации на берегу озера не размещено. К нему никто не подходил и не предупреждал.

В обоснование вины Александрова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.06.2019 года. Из протокола следует, что с протоколом Александров В.В. ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, копию протокола получил, что подтверждается его личной подписью, с протоколом согласен. Протокол составлен надлежащим лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6-7);

- планом-схемой места совершения правонарушения от 11.06.2019 года (л.д.8);

- протокол об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 11.06.2019 года, наложен арест на удочку закидную летнюю в количестве 1(одна) шт. (л.д.9-10);

- показания свидетеля <ФИО1> по делу об административном правонарушении от 11.06.2019 года (л.д.15);

- копия договора <НОМЕР> пользования рыбоводным участком от <ДАТА4> (л.д.19-20);

- копия плана развития рыбоводного хозяйства и расчеты планируемых к реализации объемов водных биологических ресурсов на 2009-2029 гг. рыбопромысловый участок: <АДРЕС> (л.д.21);

- диск с видеозаписью (л.д.22).

Статьей 1 ФЗ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее ФЗ «О рыболовстве») установлены основные понятие, в том числе, понятия: водные биологические ресурсы, добыча (вылов) водных биоресурсов, промышленное рыболовство, любительское и спортивное рыболовство, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов. Водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной среды. Добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания. Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Любительское и спортивное рыболовство -деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В соответствии со статьей 34 ФЗ «О рыболовстве» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдаётся как при осуществлении промышленного рыболовства, так и при организации любительского и спортивного рыболовства.

Согласно статьи 19 ФЗ от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - ФЗ «О рыболовстве») промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Александров В.В. осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов как физическое лицо с целью личного потребления водных биоресурсов (рыбы), следовательно, он осуществлял любительское и спортивное рыболовство.

На основании статьи 24 ФЗ «О рыболовстве» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство: на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно; на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства). Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённые приказом Минсельхоза от 22.10.2014 г. №402 (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по добыче (вылову) водных биоресурсов, в том числе и в целях любительского и спортивного рыболовства на территории Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

На основании статьи 26 ФЗ «О рыболовстве» Правила рыболовства устанавливают ограничения для любительского и спортивного рыболовства.

В соответствии с пунктом 35.1.1 Правил рыболовства в целях осуществления любительского и спортивного рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования, а также за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов сетями, а так же пунктом 15.5.5 запрещается иметь на рыбопромысловом участке и в местах добычи орудия лова которые в данном районе добычи и в данный период времени к применению запрещены. Кроме того, пунктом 35.2 Правил рыболовства при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

Под добычей (выловом) биоресурсов в соответствии с ФЗ от 20.12.2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Соответственно средой обитания водных биоресурсов является водоем, в данном случае <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенный на территории Викуловского района.

Как установлено в судебном заседании из объяснения Александровым В.В. и материалов административного дела Александров В.В. умысла на нарушение правил рыболовства не имелось, добычу, вылов аквакультур не осуществлял, т.е. им не была выполнена объективная сторона административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В КоАП РФ отсутствует ответственность за неоконченное административное правонарушение (приготовление либо покушение).

Поскольку Александров В.В. не выполнил объективную сторону правонарушения, и доказательств обратного суду не представлено, в силу ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ административное дело в отношении Александрова В.В. подлежит прекращению.

Из протокола об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 11.06.2019 следует, что на удочку закидную летнюю наложен арест, который подлежит снятию.

 На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.8.37, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

         П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Александрова В.В. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Снять арест с удочки закидной летней, находящейся на хранении у Александрова В.В., оставить удочку по принадлежности у Александрова В.В.

Постановление может быть обжаловано в Викуловский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 Викуловского судебного района Тюменской области.

Мировой судья судебного участка №1 Викуловского судебногорайона:                                        Е.С. Березинская