Решение по делу № 5-49/2022 от 04.02.2022

Дело № 5-49/2022 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 04 февраля 2022 года г. Шимановск Мировой судья Амурской области по Шимановскому районному судебному участку В.В. Уманец, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: руководителя ООО «ЭКО-ДОМ» Прокопьева Юрия Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, ИНН: <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У с т а н о в и л:

руководитель ООО «ЭКО-ДОМ» Прокопьев Ю.А. не представил в Межрайонную ИФНС России № 5 по Амурской области расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года, срок представления - 30 июля 2021 года, фактически не представлен, в результате чего нарушен п. 7 ст. 431 НК РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ. В судебное заседание Прокопьев Ю.А. не явился, согласно отчета об отслеживании почтового отправления 25 января 2022 года работником почты была предпринята «неудачная попытка вручения», ему оставлялось извещение о необходимости получения судебного письма. При оформлении протокола разъяснялись процессуальные права, в том числе и на рассмотрение его дела судом. Добросовестно пользуясь предоставленными КоАП РФ правами и зная о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, Прокопьев Ю.А. должен был предпринять меры по получению судебных извещений, направляемых по почте. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения с момента вручения ему об этом почтового уведомления. Согласно положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании исследованы: протокол по делу об административном правонарушении, из которого следует, что руководитель ООО «ЭКО-ДОМ» Прокопьев Ю.А. не представил в Межрайонную ИФНС России № 5 по Амурской области расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года, срок представления - 30 июля 2021 года, фактически расчет не представлен; - копия уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 14 октября 2021 года; копия Списка № 24 внутренних почтовых отправлений от 27 октября 2021 года; копия скриншота почтового отправления 80095365328780; копия Списка № 7 внутренних почтовых отправлений от 21 октября 2021 года; копия выписки из ЕГРЮЛ 10 января 2022 года; копия распоряжения; иные материалы дела. Проверив обстоятельствавозбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Пунктом 7 статьи 431 НК РФ предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке расчет не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

На основании п. 5 ст. 23 НК РФ, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу абз. 6 п. 1 ст. 80 НК РФ, расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год (п. 1).  Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2).

Таким образом, нарушение установленных сроков представления расчета по страховым взносам составляет объективную сторону данного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что руководитель ООО «ЭКО-ДОМ» Прокопьев Ю.А. не представил в Межрайонную ИФНС России № 5 по Амурской области расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года, срок представления - 30 июля 2021 года, В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей. Таким образом, Прокопьев Ю.А., являясь должностным лицом юридического лица, осуществляющим контроль за бухгалтерским учетом и отчетностью на предприятии, самостоятельно не проконтролировал представление в налоговый орган налоговый расчет по страховым взносам, в связи с чем, мировой судья квалифицирует его действия по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета. Исследованные доказательства добыты с соблюдением законодательства, нарушений допущено не было. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Прокопьева Ю.А., по делу не установлено. Учитывая, что Прокопьев Ю.А. является директором ООО «ЭКО-ДОМ», наказание должно быть назначено как должностному лицу, с учетом требований ст. 2.4 КоАП РФ. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает, что наказание Прокопьеву Ю.А. должно быть назначено в виде предупреждения, в рамках санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.5, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: директора ООО «ЭКО-ДОМ» Прокопьева Юрия Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Шимановский районныйсуд Амурской области, через мирового судью, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                                   В.В. Уманец