Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-177/2023 от 17.04.2023

Дело № 21-177/2023

Судья: Степанова Н.А.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

25 мая 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев ходатайство Сосновой А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Сосновой Анжелики Анатольевны,

установил:

постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-22-51616 от 18 ноября 2022 года Соснова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На данное постановление Сосновой А.А. подана жалоба в Ленинский районный суд г. Чебоксары в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием на ее рассмотрение в десятидневный срок, требованием об обязании городской администрации г. Чебоксары надлежащим образом оборудовать платную парковку, сделать дорожные разметки, установить границы действий платной парковки и установить паркомат (л.д. 2).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 февраля 2023 года постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-22-51616 от 18 ноября 2022 года оставлено без изменения.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 20 марта 2023 года жалоба Сосновой А.А. возвращена заявителю без рассмотрения по существу в связи с пропуском установленного законом срока обжалования решения и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Соснова А.А. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики на предмет отмены постановления административного органа и решения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 3 февраля 2023 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного решения. Указывает, что срок обжалования ею не пропущен, ссылаясь на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

В судебное заседание, состоявшееся 25 мая 2023 года, Соснова А.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения ходатайства, не явилась.

Проверив материалы дела, изучив письменное ходатайство, прихожу к выводу о том, что оснований для его удовлетворения не имеется.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.

Согласно материалам дела копия решения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 февраля 2023 года направлена Сосновой А.А. и вручена адресату 9 февраля 2023 года (л.д. 56). Порядок и срок обжалования разъяснены.

Следовательно, последний день подачи жалобы на указанное решение судьи районного суда – 19 февраля 2023 года.

17 апреля 2023 года в Верховный Суд Чувашской Республики поступила жалоба Сосновой А.А. на предмет отмены постановления административного органа от 18 ноября 2022 года и решение судьи районного суда г. Чебоксары от 3 февраля 2023 года. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования в соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Между тем каких-либо сведений о причинах пропуска срока обжалования решения суда в ходатайстве, поданном в Верховный Суд Чувашской Республики, не приведено.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования решения, суду представлено не было.

В ходатайстве заявитель просит восстановить пропущенный срок для обжалования в соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (что следует из буквального содержания жалобы), указывая, что срок на подачу жалобы не пропущен. При этом в просительной части жалобы Соснова А.А. не указывает акт о восстановлении срока обжалования, которого она ходатайствует.

Из материалов дела следует, что первоначальная жалоба на постановление административного органа от 18 ноября 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 3 февраля 2023 года подана Сосновой А.А., с пропуском срока установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 20 марта 2023 года жалоба Сосновой А.А. возвращена заявителю без рассмотрения по существу в связи с пропуском установленного законом срока обжалования.

Как указывалось выше копия решения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 3 февраля 2023 года получена Сосновой А.А. 9 февраля 2023 года (л.д. 56).

Последним днем подачи жалобы на постановление судьи районного суда являлся – 19 февраля 2023 года.

Между тем жалоба на решение судьи районного суда от 3 февраля 2023 года подана Сосновой А.А. в Верховный Суд Чувашской Республики 20 февраля 2023 года (что следует из штампа на почтовом конверте), то есть с пропуском предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (л.д. 61).

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В рассматриваемом случае установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в 24 часа последних суток – 19 февраля 2023 года, следовательно, решение вступило в законную силу 20 февраля 2023 года, а жалоба, направленная заявителем 20 февраля 2023 года на указанное решение, была подана с пропуском процессуального срока обжалования.

Ссылка заявителя на то, что установленный законом срок обжалования на момент подачи жалобы не истек, поскольку последний день срока являлся выходным днем, который переносится на первый рабочий день, является несостоятельной и противоречит положениям части 2 статьи 4.8 КоАП РФ, устанавливающей порядок исчисления сроков в сутках.

Изложенное согласуется с выводами Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3.

Ссылки заявителя наПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», несостоятельны, поскольку производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовых аргументов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования в ходатайстве, поданном в Верховный Суд Чувашской Республики, не приведено.

При этом Сосновой А.А. не был соблюден не только срок, но и установленный названным кодексом порядок обжалования, она подала в суд жалобу в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с требованием об обязании городской администрации г. Чебоксары надлежащим образом оборудовать платную парковку, сделать дорожные разметки, установить границы действий платной парковки и установить паркомат, которая рассматривается в ином порядке (л.д. 2).

Учитывая изложенное, оснований для восстановления пропущенного срока обжалования решения судьи районного суда, не имеется.

Следует также отметить, что Соснова А.А. вправе лично или с привлечением защитника обратиться с жалобой на решение судьи районного суда от 3 февраля 2023 года непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства Сосновой Анжелики Анатольевны о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Сосновой Анжелики Анатольевны, отказать.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова