Решение по делу № 4-71/2021 от 03.03.2021

УИД44MS0031-01-2021000167-16

№ 5 -71/2020 протокол об административном правонарушении от 29.01.2021 № 06-2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03 марта 2021 года поселок Судиславль, Костромская область Мировой судья судебного участка № 31 Островского судебного района Костромскойобласти Шершнева М.А.,

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

директора ООО "Ресурс" Шорохова Олега Александровича, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, ранее подвергнутого административному наказанию за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Шорохов О.А., будучи директором ООО "Ресурс", расположенного по адресу: Костромская область, Судиславский район, д. Малиновка, в нарушение требований ст. 66 Лесного кодекса РФ, п. 4 Приложения №3 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21.08.2017 № 452 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов, формы и порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов  и лесоразведении в электронной форме" (далее - Порядок), не обеспечил выполнение требований лесного законодательства, допустил представление отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении за период с января по декабрь 2020 года в неполном объеме, без материалов дистанционного зондирования участков, на которых  выполнены мероприятия по лесовосстановлению, тем самым 12.01.2021 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ.

Шорохов О.А., надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, в телефонограмме, адресованной суду, просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия Шорохова О.А. при рассмотрении дела суд не находит. Его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Шорохова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установлена в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 66 Лесного кодекса РФ отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении содержится информация о мероприятиях по лесовосстановлению и лесоразведению, о площади, на которой осуществляется воспроизводство лесов, о характеристиках используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и другая информация. Граждане, юридические лица, осуществляющие лесовосстановление, в целях подтверждения соблюдения правил лесовосстановления прилагают к отчету о воспроизводстве лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации. Перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требования к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 4 Порядка установлено, что гражданам, юридическим лицам, осуществляющим лесовосстановление, в целях подтверждения требований, предусмотренных частью 3 статьи 66 Лесного кодекса РФ, предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесного участка, на котором выполнены мероприятия по лесовосстановлению (далее - участок): материалов ДЗ - к годовому отчету; материалов фото- и видеофиксации участка - к квартальному отчету за 2 и 4 кварталы. В столбце 13 Отчета "Примечание" должно указываться количество прилагаемых файлов и их наименование.

В ходе судебного заседания установлено, что 11.01.2021 в ОГКУ «Судиславское лесничество» ООО "Ресурс" был представлен отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за период с января по декабрь 2020 года, к которому не были приложены материалы дистанционного зондирования участков, на которых выполнены мероприятия по лесовосстановлению.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шорохова О.А. подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 29.01.2021 № 06-2021, в котором изложено существо нарушения /л.д. 2/, отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении от 10.01.2021 /л.д. 4/, договором аренды лесного участка от 10.04.2009 № 164 /л.д. 8-10/, приказом от 09.02.2011 №3 о вступлении Шорохова О.А. в должность директора ООО "Ресурс", докладной запиской инженера по лесопользованию Говорковой О.В. от 15.01.2021, другими материалами дела.

У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору.

Собранные по делу доказательства оценены судом с точки зрения их законности, признаны судом относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для объективного рассмотрения дела.

По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, совершившее административное правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя иной организации.

Шорохов О.А. является директором, то есть должностным лицом ООО «Ресурс».

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом признано повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

На основании изложенного мировой судья считает необходимым назначить Шорохову О.А. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Шорохова Олега Александровича признать виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Островский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 31 Островского судебного района Костромскойобласти.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа представляется в суд. Неуплата штрафа в установленный законом срок, образует самостоятельный состав административного правонарушения (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты по уплате штрафа: получатель платежа - УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области); ИНН 4401071292; КПП 440101001; ОКТМО 34642151; р/с №40102810945370000034, казначейский счет №03100643000000014100 в Отделении Кострома//УФК по Костромской области г. Кострома; БИК 013469126; КБК 82011601193010000140.

Мировой судья                                                                                                      М.А. Шершнева