Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-826/2023 ~ М-737/2023 от 16.10.2023

УИД 53RS0003-01-2023-001047-48

Дело № 2-826/2023

Решение

Именем Российской Федерации

6 декабря 2023 года п. Демянск Новгородской области

Валдайский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кузьминой С.Н., при секретаре Васильевой А.Н., с участием прокурора Демянского района Осипова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демянского района в интересах муниципального образования – Администрации Демянского муниципального района Новгородской области к Петухову Виктору Александровичу об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор Демянского района обратился в суд с иском в интересах муниципального образования – Администрации Демянского муниципального района Новгородской области к Петухову В.А. об обязании ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 579 кв.м. из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена с северо-западной и юго-восточной сторон земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, путем надлежащего оформления предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на дополнительно занимаемый земельный участок площадью 579 кв.м., либо освобождения дополнительно занимаемого указанного участка.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Демянского муниципального района в ходе осуществления надзора за исполнением на территории Демянского городского поселения требований земельного законодательства выявлены нарушения федерального законодательства в указанной сфере.

В адрес прокуратуры поступили сведения и документация о выявленных управлением Росреестра по Новгородской области нарушениях требований земельного законодательства землепользователями (по которым у контролирующего органа отсутствуют сведения об устранении нарушений), согласно которым в период с 17 по 18 февраля 2021 года Управлением выявлены нарушения требований земельного законодательства Петуховым В.А. на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Установлено, что фактически используемая Петуховым В.А. площадь земельного участка составляет 2094 кв.м, а площадь указанная в правоустанавливающих документах - 1500 кв.м. В связи с чем площадь превышения земельного участка, внесенная в ЕГРН, от фактически используемой площади составляет 594 кв. м.

При обмере границ участка на местности установлено их смещение относительно сведений о границах, внесенных в ЕГРН, с восточной стороны на 6,01 м, с южной стороны на 1,64 м, с северной стороны на 34,42 с западной стороны на 13,72 м. В результате чего Петуховым В.А. с северо-западной и юго-восточной сторон занята часть земельного участка из земель, государственная собственность па которые не разграничена, площадью 594 кв. м. На момент проверки правоустанавливающие документы на дополнительно используемую площадь у Петухова В.Л. отсутствовали.

По факту выявленных нарушений Управлением 18 февраля 2021 года в адрес ответчика направлено предписание № об устранении нарушений до 16 июля 2021 года, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании прокурор Осипов А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Петухов В.А. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования полностью признал.

Представитель Администрации Демянского муниципального района ФИО6 просил дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования поддержал.

Представитель Росреестра по Новгородской области также извещен о дате и месте судебного заседания, об уважительных причинах не явки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, возражений относительно удовлетворения исковых требований не предоставил.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV (ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное право пользования земельными участками) ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №    137-ФЗ), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),осуществление муниципального земельною контроля в границах поселения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений пункта 2 ст. 62 ЗК РФ па основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом (пункт 1 ст.65 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с положениями ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как установлено в судебном заседании земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, кадастровую стоимость 830 700 рублей, принадлежит па праве общей долевой собственности Петухову В.А.

По результатам проверки, проведенной Управлением Росреестра в период 17-18 февраля 2021 года установлен факт использования части земельного участка, из состава земель государственная собственность на которые не разграничена площадью 594 кв.м Петуховым В.А., не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В ходе обмера границ проверяемого земельного участка, по результатам вычисления площади которого, установлено, что фактически используемая Петуховым В.А. площадь земельного участка с кадастровым номером 53:05::0010136:65 составляет 2094 кв.м, а площадь указанная в правоустанавливающих документах, составляет 1500 кв.м. В связи с чем площадь превышения земельного участка, внесенная в ЕГРН, от фактически используемой площади составляет 594 кв. м.

При обмере границ земельного участка на местности установлено их смещение относительно сведений о границах, внесенных в ЕГРН, с восточной стороны на 6,01 м, с южной стороны на 1,64 м, с северной стороны на 34,42 с западной стороны на 13,72 м. В результате чего Петуховым В.А. с северо-западной и юго-восточной сторон занята часть земельного участка из земель, государственная собственность па которые не разграничена, площадью 594 кв. м. При этом правоустанавливающие документы на дополнительно используемую площадь у ответчика отсутствовали. По факту выявленных нарушений Управлением 18 февраля 2021 года в адрес ответчика направлено предписание № об устранении нарушений до 16 июля 2021 года, которое до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, установлено, что Петухов В.А. пользуется названным земельным участком незаконно, в нарушение ст. 25, 42 ЗК РФ в отсутствие правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 11, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Демянского района Новгородской области к Петухову Виктору Александровичу, удовлетворить.

Обязать Петухова Виктора Александровича в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 579 кв.м. из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена с северо-западной и юго-восточной сторон земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, путем надлежащего оформления предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на дополнительно занимаемый земельный участок площадью 579 кв.м., либо освобождения дополнительно занимаемого указанного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Валдайский районный суд.

Разъяснить лицам, участвующим в деле право на ознакомление с мотивированным решением суда с 13 декабря 2023 года.

Судья Кузьмина С.Н.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.