Решение от 30.05.2019 по делу № 5-733/2019 от 30.05.2019

Дело №5-733/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 30 мая 2019 года

Мировой судья судебного участка №5 Ленинского района г. Ульяновска Борисова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Дубова Сергея Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Ульяновска, зарегистрированного и проживающего по адресу г. Ульяновск, <АДРЕС> д. 54Б, корп. 4, кв. 58, с высшим образованием, генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, военнообязанного, ранее в течение одного года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дубова С.Е. составлен протокол об административном правонарушении от 14.05.2019 за представление в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска в срок до 15 февраля 2019 года сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года не в полном объеме.

В судебном заседании Дубов С.Е. с правонарушением не согласился, пояснил, что не является субъектом инкриминированного правонарушения, так как в штате Общества предусмотрена должность главного бухгалтера, в должностные обязанности которого включены и обязанности по представлению достоверной отчетности в Пенсионный Фонд РФ в срок, в полном объеме. Главный бухгалтер на дату предоставления сведений по форме СЗВ-М находился при исполнении своих должностных обязанностей.

В судебном заседании представитель Дубова С.Е. по устному ходатайству Филиппова Ю.Г. пояснила, что она является главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО> и на нее должностной инструкцией возложены обязанности представления отчетности в налоговые органы и иные учреждения, в том числе и Пенсионный фонд РФ. На дату представления сведений СЗВ-М она находилась при исполнении своих должностных обязанностей.

Выслушав Дубова С.Е., Филиппову Ю.Г., исследовав административный материал, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения в действиях Дубова С.Е.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом.

В соответствии с п. 2² ст. 11 указанного Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма СЗВ-М утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 г. № 83п.

Из протокола об административном правонарушении от 14.05.2019 следует, что генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дубов С.Е. не в полном объеме представил в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года в срок до 15.02.2019.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в штате <ОБЕЗЛИЧЕНО> числится должность главного бухгалтера, обязанности главного бухгалтера и ведение бухгалтерского учета возложены приказом №4к от 12.02.2018 на заместителя главного директора по общим вопросам Филиппову Ю.Г.

При этом в соответствии с должностной инструкцией в обязанности главного бухгалтера включается обязанность по обеспечению составления достоверной налоговой отчетности организации, отчетности в ПФ РФ на основе первичных документов и бухгалтерских записей, представление ее в установленные сроки пользователям отчетности (п. 2.15).

Согласно табелю учетного времени  главный бухгалтер находился при исполнении своих должностных обязанностей на дату представления сведений по форме СЗВ-М.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дубов С.Е. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях Дубова С.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.15.33.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░