Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7665/2021 (5-2807/2020;) от 14.12.2020

№5-2807/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Кизилюрт 11.01.2021 года

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Шамилова Д.М., с участием: лицав отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ХасаеваР.Р.,лица составившего протокол по делу об административном правонарушении – старшего специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. КизилюртШапиевой Б.М.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, собранный в отношении индивидуального предпринимателя ХасаеваРаджабаРасуловича,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г. КизилюртеШапиевой Б.М. 25 ноября 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ХасаеваР.Р.

Согласно протоколу № 455 от 25.11.2020 года следует, что ИП ХасаевымР.Р., не выполнены мероприятия в соответствии с методическими рекомендациями МР 3.1/2.2.0173/5-20, а именно: не проводится ежедневный перед началом работы «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников магазина (на рабочем месте отсутствует термометр); не проводится ежедневный в течении рабочего дня, а также после окончания работы влажная уборка торгового зала, служебных помещений с применением дезинфицирующих средств (на день проверки на рабочем месте отсутствовали дезинфицирующие средства).

Таким образом, в действиях ИП ХасаеваР.Р. установлено нарушение ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Методические рекомендации MP3.1/2.3.6. 0190-20 "Рекомендации по организации работы общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19".

Невыполнение требований по организации противоэпидемического режима, создает угрозу распространения инфекционного заболевания COVID-2019 и непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан Республики Дагестан. Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.КизилюртеШапиева Б.М. подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просила суд за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ назначить в отношении ИП ХасавуР.Р. административное наказание.

Индивидуальный предприниматель ХасаевР.Р. вмененное в отношении него правонарушение признал и пояснил, что указанные в протоколе нарушения действительно имеются, и впредь он будет строго следовать требованиям, указанным в предписании.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы об административном правонарушении, суд пришел к выводу о виновности ИП ХасаеваР.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст.11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ИП ХасаевымР.Р. не выполнены пункты Методических рекомендаций МР 3.1/2.2.0173/5-20.

В силу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Ст. 6.3КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 01 апреля 2020 года) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее Закон N 99-ФЗ) в ст.6.3 КоАП РФ были внесены изменения, которая дополнена в том числе частями 2 и 3 следующего содержания:

Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2 Закона N 99-ФЗ, данный закон вступил в силу со дня официального опубликования, и был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 01 апреля 2020 года.

В силу изложенного, на основании ст.1.7КоАП РФ судом установлено, что в нарушение ИП ХасаевымР.Р. предписания, направленного на создание безопасных условий для человека и предотвращение возникновения, а также распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, действовала редакция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признания вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлены.

В соответствие с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что указанные нарушения прямо создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение менее строго административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.3, ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ХасаеваРаджабаРасуловича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина по реализации мужской одежды «Каскад», расположенного по адресу: Республика Дагестан, г.Кизилюрт, ул. Малагусейнова, 64, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 11 января 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: