Решение по делу № 5-300/2021 от 19.07.2021

УИД 61MS0204-01-2021-002086-88                                                                                                                                                                                                                          

№ 5-11-300-2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления изготовлена 19 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июля 2021 года.

«19» июля 2021 года г.Таганрог<АДРЕС>

Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 11 Логвинов О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора АО «Евраз Металл Инпром» Синцова Сергея Владимировича, <ДАТА4>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, адрес организации: <АДРЕС>, в  течении срока предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ к административной ответственности не привлекался,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.4 ст. 15.33  КоАП РФ,

установил:

Синцов С.В., являясь генеральным директором АО «Евраз Металл Инпром», 28.01.2021 года направил документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия застрахованному лицу в отношении Милаевой Ю.В., которые получены филиалом № 19 ГУ-РРО ФСС РФ, на основании полученных документов застрахованному лицу Милаевой Ю.В. было выплачено пособие по временной нетрудоспособности.

16.02.2021 года в филиал № 19 ГУ-РРО ФСС РФАО от «Евраз Металл Инпром» поступило информационное письмо о перерасчете пособия по временной нетрудоспособности Милаевой Ю.В., в связи с неверным указанием календарных лет. Таким образом, установлен факт направления реестра сведений в искаженном виде, чем нарушено Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 года № 2375, что влечет административную ответственность по  ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Синцов С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело в отношении Синцова С.В. рассмотрено в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник Синцова С.В. действующий на основании доверенности Сальный А.В. в судебном заседании пояснил, что Синцов С.В. виновным себя в совершении административного правонарушения не признает. В обосновании своей позиции пояснил, что в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-тФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 11 Положения).

Закон № 255-ФЗне содержит положения, обязывающего работодателя пересчитать ранее выплаченное пособие в ситуации, когда заявление о замене календарного года подано работником после его выплаты и как следствие, работодатель не обязан, но в праве пересчитать пособие на основании заявления, поданного работником о замене лет расчетного периода уже после выплаты пособия.

Защитник полагал, что в соответствии с договором оказания услуг № 32-КА/ЕМИ от 01.01.2020 г., заключенного между АО «ЕВРАЗ МЕТАЛЛ ИНПРОМ» и ООО «Центр сервисных решений», административная ответственность должна быть возложена на Автайкину В.С..

Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Синцова С.В. состава административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании представитель ГУ РГО ФСС РФ действующий на основании доверенности № 155 от 04.03.2021 года Граур Ю.В. суду пояснил, что доплата  страхового обеспечения Милаевой Ю.В. в связи с заменой расчётного периода является существенной, составляет сумму в размере более 20 тысяч рублей. Административная ответственность не должна быть возложена на Автайкину В.С., так как Синцов С.В. являясь должностным лицом, осуществляет организационно-распорядительные функции, которые связаны с руководством трудового коллектива.

Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

Объективная сторона состава административных правонарушений по ст.15.33 КоАП РФ состоит в нарушении срока представления либо в отказе от представления, представлении в неполном объеме или в искаженном виде оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ (далее - ФСС) и его должностным лицам, на которых возложен указанный контроль в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

По мнению суда Синцов С.В. являясь должностным лицом, осуществляет организационно-распорядительные функции, которые связаны с руководством трудового коллектива.Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Вина должностного лица генерального директора АО «Евраз Металл Инпром» Синцова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 14 от 01.06.2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.04.2021 года.

Судья квалифицирует действия  должностного лица генерального директора АО «Евраз Металл Инпром» Синцова С.В. по ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность генерального директора АО «Евраз Металл Инпром» Синцова С.В. обстоятельств, судом не установлено. Обстоятельств смягчающих административную ответственность генерального директора АО «Евраз Металл Инпром» Синцова С.В., судом не установлено. Судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.15.33 ч.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. 15.33 ч.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо генерального директора АО «Евраз Металл Инпром» Синцова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.4 КоАП РФна основании которой подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить должностному лицу генеральному директору АО «Евраз Металл Инпром» Синцову С.В.что неуплата административного штрафа в течении 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты штрафа: Получатель - УФК по РО (ГУ Ростовское РО Фонда социального страхования Российской Федерации), ИНН 6165019614, КПП 616401001, БИК 016015102, ОКТМО 60737000, Единый казначейский счет 40102810845370000050, Отделение Ростов-на-Дону, банка России, КБК 39311601230070000140.

Административный штраф.(квитанцию предоставить мировому судье судебного участка № 11 Таганрогского судебного района, Ростовской области, кабинет 16)

Постановление может быть обжаловано  в Таганрогский городской суд через мирового судью судебного участка № 11 Таганрогского судебного района Ростовской области в течение10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

               Мировой судья                подпись                         О.В.Логвинов.