Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2021 ~ М-62/2021 от 19.02.2021

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 апреля 2021г. <адрес>

Судья Тляратинского районного суда РД ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз имени М. Дахадаева» <адрес> РД о признании бездействия ответчика незаконным и, о возложении на ответчика обязанности рассмотреть его заявление о приеме в члены СПК в месячный срок,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз имени М. Дахадаева» <адрес> РД о признании его бездействия, выразившееся в нерассмотрении заявления истца о приеме в члены СПК, незаконным. Истец также просит возложить на ответчика обязанность, рассмотреть его заявление о приеме в члены кооператива в месячный срок, указывая на отказ ответчика, рассмотреть его заявление в установленный законом срок.

В судебное заседание ФИО2 не явился, но представил заявление о рассмотрении иска без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика – СПК «Колхоз имени М. Дахадаева» не явился, однако поступило заявление от председателя СПК ФИО5 о рассмотрении дела без его участи и об отказе в иске.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" граждане или юридические лица, изъявившие желание вступить в кооператив после его государственной регистрации и удовлетворяющие требованиям, предусмотренным ст. 13 вышеуказанного закона, подают в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а при его отсутствии - общим собранием кооператива.

Как видно из представленного в суд истцом материалов, он с заявлением о приеме в СПК «Колхоз имени М. Дахадаева» обратился 22.12.2020г. о чем свидетельствует почтовая квитанция от 22.12.2020г.

СПК «Колхоз имени М. Дахадаева» заявление истца от 22.12.2020г. о приеме в члены кооператива рассмотрено лишь 11.02.2021г. о чем свидетельствует, представленный ответчиком в суд протокол № от 11.02.2021г. общего собрания членов СПК. Однако достоверные сведения о направлении принятого СПК 11.02.2021г. решения об отказе истцу в приеме в члены кооператива, ответчиком в суд не представлены.

Согласно ч. 4 ст. 14 вышеуказанного закона №193-ФЗ от 08.12.1995г. мотивированное решение об отказе в приеме в члены кооператива сообщается заявителю в письменной форме. Заявитель имеет право обжаловать это решение на общем собрании членов кооператива. После принятия решения общим собранием об отказе заявление с просьбой о приеме в члены кооператива может быть подано вновь после устранения причин отказа.

Право граждан на свободное и добровольное обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам предусмотрено статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При рассмотрении обращения в силу ст. 5 указанного закона, гражданин имеет право, в том числе представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, а также с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.12.1995г. №193-ФЗ членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности, работа в кооперативе для которых является основной.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 02.12.1995г. №193-ФЗ членами потребительского кооператива могут быть признающие устав потребительского кооператива, принимающие участие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями граждане и (или) юридические лица, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, граждане, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, граждане, занимающиеся растениеводством или животноводством, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Обращение поступившее, в том числе должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению и обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления – ст. ст. 9 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ, соответственно.

В силу требования ст. 10 названного закона адресат заявления обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Как видно из представленных материалов дела, заявление истца от 22.12.2020г. о приеме в СПК, ответчиком рассмотрено лишь 11.02.2021г., то есть с нарушением установленного ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ месячного срока.

С учетом изложенного, суд находит обоснованным утверждение истца о бездействии ответчика, выразившееся в нерассмотрении его заявления о приеме в члены кооператива в месячный срок.

В соответствии со ст. 15 лица, виновные в нарушении Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, в том числе за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан несут ответственность, предусмотренную ст. 5.59 КоАП РФ.

С учетом того, что ответчиком в суд представлено решение - протокол от 11.02.2021г. об отказе истцу в приеме в члены кооператива, которое истец вправе оспаривать в установленном законом порядке, необходимость в возложении на СПК «Колхоз имени М. Дахадаева» обязанности рассмотреть его заявление о приеме в члены кооператива отсутствует.

Судом установлено, что решение от 11.02.2021г. ответчиком принято с нарушением, установленного ст. ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ месячного срока в виду чего суд находит заявление истца подлежащим удовлетворению в части нарушения сроков рассмотрения обращения ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, судья

решил:

иск ФИО2 к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз имени М. Дахадаева» <адрес> РД района о признании бездействия ответчика незаконным и, о возложении на ответчика обязанности рассмотреть его заявление о приеме в члены Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени М. Дахадаева» в месячный срок, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени М. Дахадаева» <адрес> Республики Дагестан, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО2 о приеме в члены кооператива в месячный срок.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Тляратинский районный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня его вынесения.

Судья ФИО3