Решение по делу № 5-267/2015 от 09.06.2015

Дело № 5-267/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июня 2015 года                                                               г. <АДРЕС> области

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Матвеева М.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Ушаковой Л.Г., её защитника - Варигина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях,  в отношении

УШАКОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности привлекавшейся,

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены

         У С Т А Н О В И Л:

Ушакова Л.Г., являясь главным редактором газеты «Вечерняя <АДРЕС>, <ДАТА3>, в нарушение требований ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" допустила нарушение установленного законом порядка распространения информации о гражданах (персональных данных), а именно, в газете «Вечерняя <АДРЕС> (публикация от <ДАТА5> <НОМЕР>) на страницах 2, 5 Ушакова Л.Г. разместила материал под заголовком «О вечный долг, покой нам только снится», содержащий персональные данные граждан, а именно, сведения о физических лицах, имеющих задолженность по оплате коммунальных платежей, с указанием фамилий и инициалов, адресов проживания, размера задолженности, номеров лицевых счетов, без согласия указанных физических лиц на распространение своих персональных данных. В результате чего персональные данные стали доступны неограниченному кругу лиц, что является нарушением требований ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Тем самым Ушакова Л.Г. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Ушакова Л.Г. суду пояснила, что зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, как индивидуальный предприниматель она является учредителем и главным редактором газеты «Вечерняя <АДРЕС>. С правонарушением она не согласна, граждане, чьи данные были опубликованы в номере газеты «Вечерняя <АДРЕС> <ДАТА5> с жалобами не обращались, с жалобой обратился только гражданин <ФИО2>, его персональные данные она в статье не указала.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Варигин С.Н. поддержал позицию Ушаковой Л.Г. Суду пояснил, что Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу и <АДРЕС> межрайонной прокуратурой при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении допущен ряд нарушений, Управление Роскомнадзора должно было разобраться в ситуации, так как обращение поступило только от <ФИО3>, то и проверка должна была быть произведена только в отношении персональных данных <ФИО3>

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ушаковой Л.Г., её защитника - Варигина С.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Ушаковой Л.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, нарушение установленного законом порядка распространения информации о гражданах (персональных данных).

Так, в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административному правонарушению, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных должна осуществляться в случаях и в порядке, предусмотренных ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации серия ПИ <НОМЕР> от <ДАТА7>, учредителем средства массовой информации «Вечерняя <АДРЕС> является Ушакова Л.Г. В судебном заседании установлено, что Ушакова Л.Г. является также главным редактором газеты «Вечерняя <АДРЕС>.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», производство и выпуск средства массовой информации осуществляет редакция средства массовой информации, под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Согласно ст. 19 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Ушаковой Л.Г. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, вина Ушаковой Л.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении всей совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> г.;

- письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу от <ДАТА10> № <НОМЕР>;

- копией газеты «Вечерняя <АДРЕС> (публикация от <ДАТА5> <НОМЕР>).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, все доказательства суд, в силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает допустимыми.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Ушаковой Л.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её вина в совершении правонарушения полностью доказана.

Доказательств в опровержение выше указанных обстоятельств Ушаковой Л.Г., её защитником суду не представлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не установил ввиду их отсутствия.

С учетом данных о личности правонарушителя, обстоятельств совершения административного правонарушения и отношения правонарушителя к содеянному, суд считает, что Ушаковой Л.Г. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.8, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

УШАКОВУ <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.

Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН 6658033077, КПП 665801001, расчетный счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, Код администратора доходов: 415, КБК 11690010016000140, назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы), взыскиваемые с лиц, виновных в совершении административных правонарушений, или иные суммы в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.

Разъяснить Ушаковой Л.Г., что назначенный по постановлению штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через канцелярию мирового судьи в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           М.В. Матвеева