Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-82/2020 от 12.05.2020

Дело №5-82/20

УИД: 54RS0009-01-2020-000991-19

Поступило в суд 12 мая 2020 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«12» мая 2020 года              г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Егорова Светлана Викторовна, находящаяся по адресу: г.Новосибирск, Советский район, ул.Кутателадзе, д.16а, при секретаре Беленковой Любовь Александровне, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Железняк С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

11 мая 2020 года в 19 часов 15 минут было установлено, что Железняк С.Г., прибывший 05 мая 2020 года из эпидемиологически неблагополучного региона в аэропорт «Толмачево» рейсом Удачный – Новосибирск и 06 мая 2020 года получившим постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области о временной самоизоляции в период до 19 мая 2020 года включительно, обязанный находиться под медицинским наблюдением по месту проживания, с запретом посещения общественных мест, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативах при угрозах возникновения, распространения заболевания COVID-2019, внесенного в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в период осуществления на территории РФ ограничительных мероприятий(карантин), 11 мая 2020 года в 19.15 часов находился в общественном месте у <адрес>, тем самым Железняк С.Г. отсутствовал по месту изоляции, не исполнив Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 06 мая 2020 года о самоизоляции в домашних условиях сроком на 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Новосибирской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Железняк С.Г., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил рассматривать дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав представленный в суд материал, оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд находит вину Железняк С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии № от 11 мая 2020 года; письменными объяснениями Железняк С.Г., в которых он подтвердил обстоятельства совершенного им правонарушения и пояснил, что 05 мая 2020 года он прилетел в аэропорт «Толмачево» рейсом «Удачный-Новосибирск». 06 мая 2020 ему было выдано Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области, согласно которому в период по 19 мая 2020 года включительно он обязан находиться в квартире по месту проживания в режиме изоляции под медицинским наблюдением, при этом ему было разъяснено, что он не должен выходить из квартиры в магазин, аптеку и другие общественные места, однако, несмотря на данные разъяснения, 11 мая 2020 года в вечернее время он покинул квартиру, так как устал сидеть дома и направился на прогулку по набережной; рапортами сотрудников полиции А.С., Р.А., из которых следует, что 11 мая 2020 года в 19.15 часов было установлено, что гражданин Железняк С.Г., прибывший 05 мая 2020 года в аэропорт «Толмачево» рейсом «Удачный-Новосибирск», в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативах при угрозах возникновения, распространения заболевания COVID-2019, внесенного в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в период осуществления на территории РФ ограничительных мероприятий(карантин), 11 мая 2020 года в 19.15 часов находился в общественном месте у <адрес>, тем самым Железняк С.Г. отсутствовал по месту изоляции, не исполнив Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 06 мая 2020 года о самоизоляции в домашних условиях сроком на 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Новосибирской области из г.Москва, согласно которому он обязан по 19 мая 2020 года включительно находиться по месту проживания под медицинским наблюдением, с запретом покидать указанное помещение, в том числе не посещать место работы, учебы, магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления граждан, не пользоваться транспортом, не контактировать с третьими лицами; постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 06 мая 2020 года, в соответствии с которым Железняк С.Г. обязан находиться в режиме самоизоляции по 19 мая 2020 включительно; сведениями ИЦ ГУ МВД России по НСО о том, что Железняк С.Г. является лицом, подлежащим самоизоляции с по 19 мая 2020 года включительно (комплекс дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, имеющийся в материалах дела рапорт сотрудника полиции и иные письменные доказательства, получены в соответствии с законом, согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат друг другу, а потому могут быть положены в основу постановления.

Судом установлено, что, прибыв 05 мая 2020 года из Республика Саха Якутия, Железняк С.Г., обязанный выполнять требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия в г.Новосибирск, 11 мая 2020 года покинул изолированное помещение (<адрес> ) и направился на в общественное место на набережную к <адрес> на прогулку, тем самым нарушив законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, обязательных к исполнению неограниченным кругом лиц, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ст.46 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом п.2 настоящей статьи.Также вышеуказанным Федеральным законом установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст.10); больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.33); при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст.50).

В соответствии со ст.3 вышеназванного Закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3.3 Постановления Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области»(в редакции от 03 апреля 2020 года) установлено, что в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации гражданам, прибывшим в Новосибирскую область из города Москвы, Московской области, города Санкт-Петербурга, Ленинградской области авиатранспортом, рекомендовано обеспечить самоизоляцию в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Новосибирской области, передавать сведения о своем прибытии в место назначения на территории Новосибирской области, месте, датах пребывания в городе Москве, Московской области, городе Санкт-Петербурге, Ленинградской области, контактную информацию на «Горячую линию», организованную в Новосибирской области, на единый номер телефона 112».

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 06 мая 2020 года Железняк С.Г. установлен режим самоизоляции по 19 мая 2020 года включительно, согласно которому он обязан находиться по месту проживания под медицинским наблюдением, с запретом покидать указанное помещение, в том числе не посещать место работы, учебы, магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления граждан, не пользоваться общественным транспортом, находиться в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции.

Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины Железняк С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Признаков уголовно-наказуемого деяния действия Железняк С.Г. не содержат.

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить Железняк С.Г. от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Железняк С.Г. признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Железняк С.Г., суд считает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Железняк С.Г., судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного Железняк С.Г. административного правонарушения, а также учитывая личность виновного, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9 ч.1 п.1, ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Железняк С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам.

Идентификатор №. Счет получателя – 40101810900000010001 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, ИНН 5406012253, КПП 540601001, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 50701000. Получатель - УФК по НСО (ОП №10 «Советский» по г.Новосибирску).

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Судья Егорова С.В.