Решение по делу № 5-227/2020 от 27.07.2020

                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                     Производство №5-227  \2020

                                                                              УИД  36MS0074-01-2020-001057-38

27 июля 2020 года г. Лиски, ул. 40 лет Октября , д. 73

     Мировой судья судебного участка №1 в Лискинском судебном районе Воронежской области и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Лискинском судебном районе Воронежской области                                                                                  Савостина С.А.,

рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,     Киселева Сергея Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС>  проживающего по адресу:     <АДРЕС>, работающего производителем работ ООО «Хива-строй» ,

                                                установил:

21.05.2020 года в 14 часов 30 мин. в районе дома №5 по ул. Крамского г. Острогожска Воронежской области Киселев С.В., являясь производителем работ ООО «Хива-строй»,  зарегистр. по адресу Воронежская обл., г. Лиски, пр. Ленина, д.3, ответственным за выполнение подрядных работ по объекту «Обустройство пешеходной зоны и улиц Крамского в г. Острогожске Воронежской области»  не обеспечил безопасное движение автотранспорта в месте проведения работ- отсутствовали  временные технические средства организации дорожного движения , предусмотренные ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ".

Киселев С.В., извещенный надлежащим образом о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, на основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

 В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями (пункт 14 Основных положений).

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии), должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

В силу пункта 6.2.1 "ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию" (введен в действие приказом Росстандарта от 11 августа 2015 года N 1122-ст, далее - ГОСТ 33220-2015) на дорогу должна быть нанесена дорожная разметка по ГОСТ 32953 и национальным стандартам государств - участников Соглашения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке.

Разметку 1.1 применяют в том числе, для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях (пункт 6.2.3 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утвержден приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 120-ст, далее - ГОСТ Р 52289-2004).

Пунктом 4.3 "ГОСТ Р 51256-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования" (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 13 декабря 2011 года N 1175-ст) предусмотрено, что горизонтальная разметка может быть постоянной или временной. Постоянная разметка, кроме 1.4, 1.10, 1.17, должна быть белого цвета, разметка 1.4, 1.10, 1.17 - желтого цвета. Временная разметка должна быть оранжевого цвета и выполняться материалами, допускающими ее быстрое устранение. При ее нанесении устранение постоянной разметки необязательно. Функциональная долговечность временной разметки ограничивается продолжительностью дорожных работ или иных событий, потребовавших ее нанесение.

В соответствии с пунктом 5.1 указанного ГОСТа разметка может выполняться краской (эмалями), термопластиком и холодным пластиком по ГОСТ Р 52575, полимерными лентами по ГОСТ Р 54306, штучными формами по ГОСТ Р 53170, световозвращателями по ГОСТ Р 50971. Для придания разметке, выполненной из красок (эмалей), термопластиков и холодных пластиков, штучных форм, световозвращающих свойств применяют микростеклошарики по ГОСТ Р 53172.

В силу "ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" (издан на основании распоряжения Росавтодора от 02 марта 2016 года N 303-р) места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными данным методическим документом. В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289 технические средства организации дорожного движения, соответствующие ГОСТ Р 50971-2011, ГОСТ Р 51256-2011, ГОСТ Р 52282-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52607-2006 (пункт 4.1.4). При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, независимо от форм их собственности, для обустройства мест производства работ используются: временные дорожные знаки; временная разметка проезжей части; ограждающие и направляющие устройства; средства сигнализации; дорожные устройства (пункт 4.1.5).

Согласно материалам дела 21 мая 2020 года в 14 часов 30 минут на участке от д. №5 до д. №51 по ул. Крамского г. Острогожска Воронежской области   сотрудником ОГИБДД  ОМВД по Острогожскому району обследовано место производства строительных работ (<НОМЕР>).

В ходе осмотра установлено, что на указанном участке дороги в нарушение требований ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ"отсутствует отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения   ( <НОМЕР>).

В соответствии с муниципальным контрактом  на обустройство пешеходной зоны и улицы Крамского г. Острогожска Воронежской области № 0131300040420000007 , заключенного между администрацией г. Острогожска и ООО «Хива-строй» , последнее выполняет указанные подрядные работы (<НОМЕР>). Ответственным за выполнение подрядных работ по объекту «Обустройство пешеходной зоны и улиц Крамского в г. Острогожске Воронежской области» согласно приказу ООО «Хива-строй» от 30.03.2020 г. был назначен Киселев С.В. (<НОМЕР>) 

Вина производителем работ ООО «Хива-строй» Киселева С.В. подтверждена также  собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (<НОМЕР> ), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (<НОМЕР>), актом от 21.05.2020 г. с фототаблицами (<НОМЕР>)., предписанием ОГИБДД ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области от 21.05.2020 г.(<НОМЕР>), должностной инструкцией производителя работ (<НОМЕР>), муниципальным контрактом (<НОМЕР>) , Киселева С.В. (<НОМЕР>).

   С учетом изложено, мировой судья квалифицирует действия производителя работ Киселева С.В. по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. .

Киселев С.В. правонарушение совершил впервые, вину признал при составлении протокола об административном правонарушении, что мировой судья расценивает как обстоятельства, смягчающие ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не имеется.    

                     На основании  ч.1 ст. 12.34  КоАП РФ,

                                                  Постановил:

     Производителя работ ООО «Хива-строй» Киселева Сергея Васильевича  признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34  КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме  двадцать тысяч  рублей  ( Получатель платежа ГУ МВД России по Воронежской области Инн 3666026374 КПП 366601001 счет 40101810500000010004 в ГРКЦ ГУ банка России по Воронежской обл., БИК 042007001 КБК 18811601121010001140  ОКТМО 20631101 УИН <НОМЕР> ).

           Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Лискинский райсуд Воронежской области через мирового судью.

     Мировой судья                                                        Савостина С.А.

На основании ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в 2-кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.