Решение по делу № 5-66/2021 от 17.02.2021

Дело № 5-66/2021

УИД 66MS0007-01-2021-000126-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2021 года мировой судья судебного участка № 7 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Лебедева Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 620109, г. Екатеринбург, ул. Красноуральская, 25/А, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Товарищества собственников жилья «Квартал», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: 620028 г <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 100, ранее привлекавшегося к  административной  ответственности,

   УСТАНОВИЛ:

01.01.2013 года между АО «Екатеринбургэнергосбыт» и ТСЖ «Квартал» (местонахождения юридического лица - г. Екатеринбург, ул. Татищева, д.100) заключен договор электроснабжения № 18348.

ТСЖ «Квартал» не выполняло обязательства по оплате потребляемой электроэнергии, в результате чего образовалась задолженность перед АО «Екатеринбургэнергосбыт», которая по состоянию на 29.02.2020 года составила
4 274 531 рубль 30 копеек.

На основании п. 4.1.1 договора, а также п. 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, пп. «б» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления энергетической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, в связи с образовавшейся задолженностью АО «Екатеринбургэнергосбыт» направило ТСЖ «Квартал» уведомление № У/189263 от 03.02.2020 г. о введении ограничения режима потребления электроэнергии (мощности), которое было получено ТСЖ «Квартал» 05.03.2019 г. Срок погашения задолженности - 25.02.2020 г. до 12-00 часов.

В направленном ТСЖ «Квартал» Уведомлении указано, что в случае непогашения задолженности, ТСЖ «Квартал» обязано самостоятельно ввести до 12 часов 00 минут 25.02.2020 ограничение режима потребления электроэнергии на объектах потребителя в г. Екатеринбурге - гараж и офис ТСЖ «Квартал» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, 100, гараж по ул. Татищева, 94, гараж по ул. Фролова, 31.

Согласно пункту 9 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления энергетической энергии частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.

При невыполнении Потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).

При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).

Возобновление потребления после введения полного ограничения режима потребления по иным основаниям, кроме указанного в подпункте "ж" пункта 2 настоящих Правил, а также кроме случаев прекращения обязательств сторон по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенным на период электроснабжения энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения, предусмотренной Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 861, не может рассматриваться как новое технологическое присоединение и не требует заключения нового договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя.

При невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).

Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Исполнитель обязан уведомить инициатора введения ограничения и потребителя о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях).

В срок, установленный в уведомлении для погашения задолженности, в добровольном порядке ТСЖ «Квартал» сумму долга по договору электроснабжения с АО «Екатеринбургэнергосбыт» не выплатило, задолженность не погасило, в связи с чем 25.02.2020 года в 12 часов 50 минут на объект по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, 94 (местонахождения электроустановок ТСЖ «Квартал») прибыл представитель АО «Екатеринбургэнергосбыт» для контроля самостоятельного отключения от питающих центров Потребителя № 1 (гаражи, принадлежащие самому ТСЖ «Квартал»), тем самым АО «ЕЭнС» не нарушены права и законные интересы третьих лиц (арендаторов, собственников помещений в многоквартирных домах), а также нормы законодательства с учетом изменений, внесенных ПП РФ. № 1498 от 26.12.2016 года. Однако, представитель ТСЖ «Квартал» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, 94, отказался самостоятельно ввести ограничение режима потребления электроэнергии до уровня аварийной брони (288 кВт), также отказался давать пояснения.

 По данному факту представителем АО «Екатеринбургэнергосбыт» в присутствии незаинтересованных лиц был составлен  Акт № 118-435001 от 25.05.2020 об отказе самостоятельного ограничения режима потребления  электроэнергии.  

  В судебное заседание представители ТСЖ «Квартал» не явились, о дате месте и времени рассмотрения дела своевременно извещалась председатель правления ТСЖ «Квартал» Лукоянова Л.Ю.

  Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. 

  Установленные в ходе рассмотрения дела и указанные в протоколе  обстоятельства совершения ТСЖ «Квартал»  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ подтверждаются письменными доказательствами:

- договором электроснабжения № 18348 от 01.01.2013 года, заключенным между АО «Екатеринбургэнергосбыт» и ТСЖ «Квартал»;

- уведомлением № У/189263 от 03.02.2020 г. о введении ограничения режима потребления электроэнергии (мощности) с указанием срока погашения задолженности - 25.02.2020 г. до 12-00 часов, которое было получено ТСЖ «Квартал» 06.02.2020 г.;

- заявлением АО «Екатеринбургэнергосбыт» о привлечении ТСЖ «Квартал»  к  административной ответственности от 29.07.2020 года с указанием на имеющуюся задолженность и отказ организации по самостоятельному введению режима ограничения потребления электроэнергии:

-  справкой о размере задолженности ТСЖ «Квартал»  по оплате поставленной электроэнергии  по счетам №№ 191-197 в размере 4 274 531,30 руб.;

- счетами №№ 191-197,  из которых следует, что у ТСЖ «Квартал» имеется долг за потребленную электроэнергию перед поставщиком АО «Екатеринбургэнергосбыт» по договору № 18348 в размере 4 274 531,30 руб.;

- Актом № 118-435001 от 25.02.2020 года в котором в присутствии незаинтересованных лиц зафиксирован факт об отказе представителя ТСЖ «Квартал» произвести самостоятельное ограничение режима потребления электроэнергии, а также отказался давать пояснения. 

           Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется. Представленные доказательства последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты, собраны в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ТСЖ «Квартал» в совершении вменяемого правонарушения. Каких-либо нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье однозначно сделать вывод о наличии в бездействии юридического лица - ТСЖ «Квартал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, бездействие ТСЖ «Квартал» мировой судья квалифицирует, как не выполнение требования потребителем электрической энергии требования поставщика о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.  

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

        В качестве отягчающего обстоятельства суд учитывает, что ранее ТСЖ «Квартал» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.  Смягчающих обстоятельств суд не установил.

         С учетом изложенного суд при назначении наказания не применяет положения ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, однако, полагает возможным ограничиться минимальным наказанием.

      Учитывая изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Товарищество собственников жилья «Квартал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Копию постановления направить ТСЖ «Квартал», в Уральское Управление Ростехнадзора для сведения (620144 г. Екатеринбург, ул. Большакова, 97).

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, через мирового судью судебного участка № 7 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

1) Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

2) Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию (Верх-Исетского района).

3) Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

4) При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении  шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,  либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.    

Реквизиты для уплаты административного штрафа, назначенного судом:

УФК по УФК Свердловской области (Департамент мировых судей СО)

л/с 04622011370

КПП 665801001

ИНН 6658135632 ОКТМО 65701000

Счет получателя средств 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

КБК 019 1 16 01093 01 0000 140  (9 глава)

  УИН 0209952066000750006620214

Мировой судья                                                                                   Лебедева Л.Б.