Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-148/2023 от 30.06.2023

Дело №12-148/2023

Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2023 года г.Белорецк

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Вильданова А.Р.,

при секретаре Егошиной С.П.,

с участием заявителя Комарова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комарова Евгения Сергеевича на постановление административной комиссии администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ... о привлечении Комарова Евгения Сергеевича к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ... Комаров Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Комаров Е.С. обратился с жалобой, в обоснование доводов жалобы указал, что о дате составления протокола об административном правонарушении он не был извещен, каких-либо уведомлений не получал, также им не была получена копия протокола об административном правонарушении, то есть были нарушены его права на защиту. Кроме того, полагает, что административной комиссией не достаточно полно и всесторонне проверены материалы административного дела. Заявитель указывает, что согласно фототаблицы отчетливо видно, что место складирования строительного материала находится на фасадной части прилегающей территории земельного участка домовладения по адресу: ..., данный строительный материал и по настоящее время находится по указанному адресу. Комаров Е.С. является собственником земельного участка по адресу: ..., его земельный участок имеет деревянное ограждение, на стене фасада гаража, расположенного на земельном участке заявителя имеется адресная табличка. Данные факты подтверждаются актом от ..., составленным с участием председателя уличного комитета №... .... Комаров Е.С. указывает, что законных оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Комаров Е.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенному в жалобе.

Представитель административной комиссии администрации муниципального района Белорецкий район в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также направил отзыв на жалобу, где указывает, что административная комиссия с доводами жалобы не согласна, полагает, что административной комиссией вынесено постановление и назначено административное наказание законно и обоснованно, в связи с чем просит в удовлетворении жалобы Комарова Е.С. отказать.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из протокола №... об административном правонарушении от ... следует, что ... в ... час. выявлено, что на прилегающей территории домовладения (к забору) №... по ... складирован строительный материал – срезки, горбыль и бревна. В ходе проверки установлено, что собственником (владельцем) дома является Комаров Е.С., который своими действиями допустил нарушение п. «б» ч.1 ст. 61 Правил благоустройства территории городского поселения ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Постановлением административной комиссии администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ... Комаров Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Суд считает, что данный вывод сделан административной комиссией без учета следующего.

Согласно договору купли-продажи от ..., свидетельств о государственной регистрации права от ... Комаров Е.С. является собственником земельного участка и незавершенного строительством жилого дома, расположенных по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ..., имеющейся в материалах административного дела.

Из акта осмотра прилегающих территорий, составленного председателем уличного комитета №... ..., следует, что земельный участок по адресу: ... огорожен деревянным забором, который прилегает с одной стороны к стене гаража, где имеется адресная табличка «...», с другой стороны прилегает к соседнему участку по адресу: ..., огороженному сеткой-рабицей. Земельные участки между собой также разграничены забором. Складирование каких-либо строительных материалов к деревянному забору по адресу: ... отсутствует, за деревянным забором, на территории участка какие-либо строения, сооружения, кроме гаража, отсутствуют. Перед забором земельного участка по адресу: ... имеется складирование строительных материалов, на территории земельного участка находится дом и другие строения и сооружения.

Изложенное подтверждается представленной фототаблицей, видеоматериалом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ... собственником земельного участка по адресу: ... является ФИО1

При изложенных обстоятельствах нельзя согласиться с выводом административной комиссии о виновности Комарова Е.С. в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку из материалов дела об административном правонарушении не понятно, каким образом было установлено, что обнаруженные строительные материалы длительное время хранятся на территории, прилегающей к фасадной части домовладения по адресу: ..., поскольку из имеющейся в материалах административного дела фототаблицы не усматривается наличие адресной таблички, позволяющей с достоверностью утверждать установленным адрес складирования строительных материалов. Более того, представленной видеозаписью доводы, изложенные в постановлении от ..., опровергаются.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ... вынесенное в отношении Комарова Е.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ... о привлечении Комарова Евгения Сергеевича к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: А.Р. Вильданова