Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-488/2021 от 18.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2021 года г. Ясногорск Тульской области

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Попова Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область, г.Ясногорск, ул.Комсомольская, д.5, дело № 5-488/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Павлова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекавшегося,

установил:

    Павлов В.А. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в том, что не обеспечил должностной контроль и не выполнил в полном объеме профилактические, санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» передачи новой коронавирусной инфекции при следующих обстоятельствах.

    На основании Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения», Постановления правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 №710, от 31.01.2020 № 66), СП3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

28.07.2021 года в 12:30 по адресу: Тульская область, г.Ясногорск, ул.П.Добрынина, д.3А, начальник складского комплекса №1 ООО «Транслайн» Павлов В.А. не обеспечил выполнение требований законодательства в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), выразившиеся в отсутствии должного контроля и невыполнении в полном объеме профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» передачи новой коронавирусной инфекции, а именно, в складском комплексе №1 уборка и дезинфекция гардеробных помещений, санузлов, душевой регулярно не проводится, о чем свидетельствует большое скопление пыли и грязи на полу, шкафах для одежды, поверхностях столов; душевые кабины и санузлы грязные, у раковин для мытья рук отсутствует мыло, хлорсодержащие растворы для уборки и дезинфекции пола и поверхностей готовятся без инструкции по их приготовлению, в наличии недостаточное количество дезинфицирующих средств для проведения уборки всех помещений, чем нарушил ст.2, 10, 29 Федерального Закона от 30.03.1999 №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); п. 1.3, п.2.1, п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», тем самым совершил правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Павлов В.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что допущенные нарушения в настоящий момент в полном объеме устранены. При назначении административного наказания просил учесть наличие у него на иждивении двух малолетних детей, жены.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

    Согласно ст.2, 10, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 №52-ФЗ, пунктов 1.3, 2.1, 2.6, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65, п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    На основании Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения», Постановления правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 №710, от 31.01.2020 № 66), СП3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Однако Павлов В.А. нарушил ст.2, 10, 29 Федерального Закона от 30.03.1999 №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); п. 1.3, п.2.1, п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», не осуществлял должный контроль и не выполнял в полном объеме профилактические, санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» передачи новой коронавирусной инфекции.

Факт совершенного Павловым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 10.08.2021 №139/05, из которого следует, что Павлов П.А. 28.07.2021 года в 12:30 по адресу: Тульская область, г.Ясногорск, ул.П.Добрынина, д.3А, начальник складского комплекса №1 ООО «Трастлайн» Павлов В.А. не обеспечил выполнение требований законодательства в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), выразившиеся в отсутствии должного контроля и невыполнении в полном объеме профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» передачи новой коронавирусной инфекции, а именно, в складском комплексе №1 уборка и дезинфекция гардеробных помещений, санузлов, душевой регулярно не проводится, о чем свидетельствует большое скопление пыли и грязи на полу, шкафах для одежды, поверхностях столов; душевые кабины и санузлы грязные, у раковин для мытья рук отсутствует мыло, хлорсодержащие растворы для уборки и дезинфекции пола и поверхностей готовятся без инструкции по их приготовлению, в наличии недостаточное количество дезинфицирующих средств для проведения уборки всех помещений, Павлову П.А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, вручена копия протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует его подпись в указанном протоколе; протоколом о взятии проб и образцов в рамках мероприятий по контролю (плановых, внеплановых) от 28.07.2021; экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №23/249-21-07-03 от 03.08.2021; экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №05/1338-21-24-03 от 06.08.2021, протоколом осмотра от 28.07.2021, 20.08.2021; актом выездной проверки №508-11-2021 от 10.08.2021, предписанием 31/05 от 10.08.2021, объяснением Павлова В.А. от 28.07.2021.

Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом и с участием Павлова В.А., как лица привлекаемого к административной ответственности. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Статус Павлова В.А., как лица, несущего ответственность за соблюдением санитарного законодательства в служебных, производственных и бытовых помещениях в связи с занимаемой должностью начальника складского комплекса ООО «Трастлайн», с достаточной полнотой подтверждается представленный в материал должностной инструкцией.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.

Процессуальных нарушений при составлении указанных выше документов, в том числе протокола об административном правонарушении, судьей не установлено, и доказательств обратного судье не представлено.

Оценив исследованные обстоятельства дела, по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Павлова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждена имеющимися в деле доказательствами, которые взаимно согласуются друг с другом и добыты с соблюдением требований действующего законодательства, поскольку он не осуществлял должный контроль и не выполнял в полном объеме профилактические, санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» передачи новой коронавирусной инфекции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении Павлова П.А. не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.4.1, ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ при назначении наказания Павлову В.А., определении его вида и размера учитываю характер административного правонарушения, совершенного Павловым В.А. в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, которыми признаю признание вины, нахождение на иждивении 2 малолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и нахожу необходимым применить к Павлову В.А.. наказание в виде административного штрафа, назначение которого сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.3.5, ст.4.1, ст.4.2, ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать начальника складского комплекса ООО «Трастлайн» Павлова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей.

Назначенный настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор 14№, ЕИП 1010№

КПП 710701001, ИНН 7107087889, наименование платежа – административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть принесена жалоба в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Попова