Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2414/2023 ~ М-663/2023 от 31.01.2023

Копия

Дело № 2-2414/2023

УИД 63RS0045-01-2023-000774-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года Промышленный районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Кутуевой Д.Р.,

с участием представителя истца Ларионова Э.В.,

при секретаре Корякиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2414/2023 по иску Окуневой Любови Викторовны к Администрации городского округа Самара, Макушкину Игорю Сергеевичу о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица Окунева Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара и Макушкину И.С. о признании права собственности на жилой дом, в обоснование исковых требований указав, что на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, от ДД.ММ.ГГГГ №/к и Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: <адрес> Право собственности истицы на данный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы. В границах указанного земельного участка с кадастровым номером № до ДД.ММ.ГГГГ года находился принадлежащий истице на праве собственности одноэтажный объект права – часть жилого дома, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности на данный объект недвижимого имущества зарегистрировано за истицей в установленном законом порядке. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с чрезвычайной ветхостью и аварийностью объекта Окуневой Л.В. были выполнены работы по сносу указанного объекта недвижимого имущества и на этом же месте начались работы по строительству нового индивидуального жилого дома, строительство которого было окончено в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № расположен объект индивидуального жилищного строительства – двухэтажный жилой дом <данные изъяты> С целью оформления указанного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент градостроительства городского округа Самара с соответствующим уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы городского округа Самара, однако до настоящего времени указанное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрено. Возведенный истицей жилой дом соответствует строительно-техническим нормам и правилам, требованиям градостроительных нормативов, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, что подтверждается соответствующими заключениями. Собственник смежного земельного участка Макушкин И.С. не возражает против размещения спорного жилого дома на расстоянии менее трех метров от смежной границы с его земельным участком. Зарегистрировать право собственности на жилой дом Окунева Л.В. не имеет возможности, поскольку не прекращено право собственности истицы на снесенную часть жилого дома по причине отказа ответчика Макушкина И.С. от выполнения кадастровых работ по подготовке технического плана в связи с реконструкцией здания, а также спорный объект является самовольной постройкой. На основании изложенного истица просит суд снять с государственного кадастрового учета и прекратить ее право собственности на следующий объект недвижимого имущества – часть жилого дома, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на самовольную постройку - объект индивидуального жилищного строительства – <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей надземной части – 2 (два), количество этажей подземной части – не имеется, возведенную в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, имеющий местоположение в системе координат <данные изъяты> согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица Окунева Л.В. не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, поручила представлять свои интересы Ларионову Э.В., действующему на основании доверенности, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрация городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, представил суду письменный отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик Макушкин И.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду письменный отзыв, согласно которому признает исковые требования в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Выслушав представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации. Сам по себе судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством от ДД.ММ.ГГГГ №/к и Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № принадлежащий по категории земель к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности Окуневой Л.В. на данный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрировано. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО7, объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., имеет <данные изъяты> этажа надземной части и подключен к центральному водопроводу, газоснабжению, электроснабжению.

Техническим заключением по результатам обследования жилого дома по адресу: <адрес>, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» установлено, что дефектов и повреждений, снижающих несущую способность и эксплуатационные характеристики строительных конструкций жилого дома не зафиксировано, несущие строительные конструкции жилого дома возведены в соответствии с действующими строительными нормами и требованиями и находятся в работоспособном состоянии, жилой дом может использоваться в качестве жилого помещения.

    Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному ООО «<данные изъяты>», на объекте защиты по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

    Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненным отделом гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары ФБУЗ «<данные изъяты>» установлено, что техническая документация на жилой дом-объект индивидуального жилищного строительства <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.3684-21.

Заключением кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в результате кадастровых работ установлено, что на момент осмотра спорный жилой дом полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (<данные изъяты>), установленной Картой правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы земельного участка с кадастровым номером № расположенным на нем спорным жилым домом не пересекают границы земель общего пользования, а местоположение спорного жилого дома определено соответствующими координатами в системе координат <данные изъяты> в точках № является следующим:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанные заключения судом принимаются в качестве доказательств по настоящему делу. Оснований не доверять представленным заключениям у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями и квалифицированными специалистами, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности, не оспариваются ответчиком, ходатайств о назначении судебных экспертиз не поступало.

Судом проверялось соблюдение прав и законных интересов третьих лиц спорным объектом, соответствие последнего Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре и возможности его сохранения в построенном виде.

Как следует из нотариально удостоверенного нотариусом города Самары ФИО8 согласия от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в реестре за №), собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – Макушкин Игорь Сергеевич не возражает против размещения спорного жилого дома на расстоянии менее трех метров от смежной границы с его земельным участком.

Истец предпринимал необходимые меры с целью снятия с кадастрового учета и прекращения права собственности на снесенный в ДД.ММ.ГГГГ году объект права – часть жилого дома, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обратившись с соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №через МФЦ) в Управление Росреестра по Самарской области, однако по результатам рассмотрения данного заявление истцу было отказано в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав по причине отказа собственника помещения с кадастровым номером № Макушкина И.С. от выполнения необходимых кадастровых работ.

Истец также с целью легализации самовольной постройки предпринимал необходимые меры, обратившись в Департамент градостроительства городского округа Самара с соответствующим Уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, однако о результатах рассмотрения данного Уведомления истец не уведомлен.

С момента возведения жилого дома по настоящее время требований о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, на котором возведен спорный жилой дом.

Вместе с тем, судом установлено не соблюдение истцом минимального отступа от строения до границы со смежным земельным участком с кадастровым номером №, что, по мнению суда, не является существенным нарушением, поскольку не повлекло негативных последствий, здание отвечает всем строительным и иным нормам, не выходит за пределы земельного участка, собственник смежного земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ Макушкин Игорь Сергеевич не возражает против размещения спорного жилого дома на расстоянии менее трех метров от границы с его земельным участком.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц строительством спорного объекта недвижимости, наличие угрозы и безопасности возведенным объектом ответчиками не представлено и судом не установлено.

Отсутствие разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, предусмотренное Градостроительным кодексом Российской Федерации, отступление от градостроительных норм и правил, не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку как установлено в судебном заседании, спорное жилое здание возведено в соответствии с назначением земельного участка, находящегося в собственности истца, и соблюдением строительных, пожарных, санитарных норм и правил.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о снятии с государственного кадастрового учета, прекращении права собственности истца на снесенный объект недвижимого имущества – часть жилого дома, а также о признании права собственности на самовольно построенное жилое здание (объект индивидуального жилищного строительства) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Окуневой Любовь Викторовны к Администрации городского округа Самара, Макушкину Игорю Сергеевичу о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности Окуневой Любовь Викторовны на следующий объект недвижимого имущества – часть жилого дома, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Окуневой Любовь Викторовной право собственности на самовольную постройку - объект индивидуального жилищного строительства – двухэтажный жилой дом <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей надземной части – <данные изъяты> количество этажей подземной части – не имеется, возведенную в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, имеющий местоположение в системе координат <данные изъяты> согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд города Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2023 года.

Председательствующий: Кутуева Д.Р.