Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2024 (2-4736/2023;) ~ М-2601/2023 от 14.07.2023

Дело№ 2-323/2024 (2-4736/2023;)

32RS0027-01-2023-003302-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года     г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе председательствующего судьи Любимовой Е.И., при секретаре Радченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костенкова Михаила Анатольевича к Советской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Костенков М.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указал, что является нанимателем жилого помещения - комнаты, жилой площадью 13,5 кв.м, в квартире <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения №... от <дата>, заключенного на основании положения Брянской городской администрации о порядке заключения договоров найма специализированных жилых помещений № 1820-П от 09.06.2006 года, в соответствии с распоряжением администрации Советского района гор. Брянска от <дата> №...-р.

Истец обратился в администрацию Советского района гор. Брянска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Распоряжением Советской районной администрации г. Брянска от 30.06.2023г. Истцу отказано в заключении договора социального найма в соответствии сп.3. ст. 104 ЖК РФ.

Письмами Советская районная администрация г. Брянска и жилищный отдел Брянской городской администрации сообщают, что постановление Брянской городской администрации об отнесении жилого помещения по вышеуказанному адресу к специализированному жилищному фонду города Брянска не принималось (письмо от 02.09.2019 №5/13-320), отсутствуют документы об отнесении спорного жилого помещения (комнаты) к специализированному жилому фонду в нарушение п.2 ст.92 и ч.1 ст. 99 ЖК РФ, а также п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищном фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ 26 января 2006 г. № 42.

Поскольку в установленном законом порядке комната, занимаемая Истцом, в квартире <адрес>, не была отнесена к числу специализированного жилищного фонда на момент его вселения, то на указанное жилое помещение не распространялся режим служебного жилого помещения, у Истца фактически сложились и продолжаются по настоящее время правоотношения по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения (комнаты) и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений предоставляемых по договору социального найма.

Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с <дата>, на его имя открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг. На протяжении всего времени проживания в спорной комнате выполняет все возложенные законом требования на нанимателя жилого помещения: содержит комнату и места общего пользования в квартире в порядке, поддерживает ее в технической и потребительской исправности, добросовестно пользуется правами нанимателя, своевременно производит текущий ремонт комнаты и мест общего пользования квартиры, задолженности по коммунальным услугам не имеет.

На основании изложенного, уточнив требования, просит суд признать за Костенковым Михаилом Анатольевичем право пользования жилым помещением - комнатой в квартире, жилой площадью 13,5 кв.м., расположенной <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить на Брянскую городскую администрацию, Советскую районную администрацию г. Брянска обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с Костенковым Михаилом Анатольевичем на комнату, жилой площадью 13,5 кв.м, в квартире, расположенной <адрес>.

Представитель ответчика Советской районной администрации, Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании возражал против заявленного иска, указывая на то, что договор найма был заключен как договор найма служебного помещения, ранее было рассмотрено исковое заявление по требованиям истца об оспаривании действий администрации по отказу в заключении договора социального найма, истцу было отказано, решение вступило в законную силу.

Участвующие в деле лица в суд не явились, от истца поступило заявление о рассмотрении дела без своего участия, суд в соответствии с положениями ст.167, 234 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, а также в отсутствие не явившегося представителя ответчиков Советской районной администрации и Брянской городской администрации в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующем.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьями 5 и 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ, - объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. ч. 1, 3, 4 ст. 16 ЖК РФ, - жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся, в частности квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Гражданские права и обязанности могут возникать не только из доводов, но и из действий граждан и юридических лиц (ст. ст. 8, 153 ГК РФ).

Судом установлено, что квартира <адрес>, общей площадью 83.7 кв.м., кадастровый №..., находится в общей долевой собственности: К. – 31/100 доли, З. – 24/100 доли; П. 10/100 доли; Н. 10/100 доли; 25/100 доли в муниципальной собственности.

Указанная квартира состоит из отдельных комнат, разной площадью.

Истец проживает в комнате, жилой площадью 13.5 кв.м. в квартире <адрес>, в указанном жилом помещении он проживает на основании договора найма служебного жилого помещения №... от <дата>, заключенного на основании положения о порядке заключения договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Брянской городской администрации № 1820-П от 09.06.2006 года, в соответствии с распоряжением администрации Советского района гор. Брянска от <дата> №...-р.

В соответствии с условиями указанного договора, жилое помещение истцу предоставлялось для временного проживания в нем, в связи с работой в МУП «Жилкомсервис». Договор заключался на время трудовых отношений. Как установлено в судебном заседании согласно копии контрольного талона к ордеру №... от <дата> указанное жилое помещение являлось служебным и в 2007 году было предоставлено истцу.

Согласно трудовой книжке Костенкова М.А. №... от <дата>, в МУП «Жилкомсервис» истец работал в период времени с <дата> по <дата>, уволен с работы по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

Истец обратился в администрацию Советского района гор. Брянска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Распоряжением Советской районной администрации г. Брянска от 30.06.2023г. Истцу отказано в заключении договора социального найма в соответствии сп.3. ст. 104 ЖК РФ.

В соответствии с данной правовой нормой договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Истец просит признать за ним право пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд учитывает следующее.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно частям 1 и 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Как установлено, истец вселен в занимаемое им жилое помещение (комнату) площадью 13,5 кв.м. <дата>, с <дата> зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении на постоянной основе.

Предоставление данного жилого помещения истцу было оформлено договором найма служебного жилого помещения №... от <дата>.

Из содержания указанного договора следует, что он заключен в соответствии с Администрацией Советского района г.Брянска и Костенковым М.А. на основании Постановления Брянской городской администрации №1820-П от 09.06.2006 и решения администрации Советского района г.Брянска, а также на основании Постановления Брянской городской от 01.06.2006 N 1648-п.

Из содержания договора также следует, что он заключен на период трудовых отношений истца в МУП «Жилкомсервис Советского района г.Брянска», откуда истец уволен <дата> С <дата> работает МУП «Жилкомсервис» г.Брянска. МУП «Жилкомсервис Советского района г.Брянска» прекратило свое существование. Прекращение трудовых отношений МУП «Жилкомсервис Советского района г.Брянска» не повлекло фактического прекращения договора найма жилого помещения.

В соответствии с документами, предоставленными архивными службами г.Брянска, <адрес> утвержден муниципальной собственностью города Брянска постановлением администрации г.Брнска №1117 от 17.05.1994.

Постановлением администрации г.Брянска от 01.06.2006 N 1648-п было утверждено Положение о порядке заключения договоров найма специализированных жилых помещений на территории г. Брянска.

Согласно указанному Постановлению, Постановление Брянской городской администрации о распределении жилого помещения специализированного жилищного фонда и распоряжение администрации района в г. Брянске о персональном распределении жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, являются единственным основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Брянская городская администрация в течение 30 дней с даты подачи документов готовит постановление о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключении жилого помещения из указанного фонда на основании документов, представляемых администрациями районов в г. Брянске, либо принимает решение об отказе в таком отнесении. Информация о принятом решении направляется в администрации районов в г. Брянске в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Брянская городская администрация производит распределение служебных жилых помещений, жилых помещений в муниципальном специализированном доме фонда социального использования, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, принимает соответствующие постановления и направляет их в администрации районов в г. Брянске.

Распределение освобождающихся жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда согласовывается с Брянской городской администрацией.

Из содержания Постановления Брянской городской администрации №1820-П от 09.06.2006 следует, что данным документом разрешен вопрос об отнесении к служебному помещению специализированного жилищного фонда иного жилого помещения <адрес>.

Судом неоднократно запрашивались сведения о предоставлении документов, в соответствии с которыми занимаемое истцом жилое помещение- комната было отнесено к специализированному жилищному фонду и ему был присвоен статус служебного помещения.

Согласно ответа Брянской городской администрации от 30.11.2023 г., ответа Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации от 17.05.2024 Постановление Брянской городской администрации об отнесении жилого помещения- комнаты, жилой площадью 13,5 к.вм. в квартире <адрес> к служебному жилому помещению специализированого жилищного фонда не принималось.

Как указано в ответе от 17.05.2024 статус спорного жилого помещения подтверждает Выписка из ЕГРН и выписка из реестра муниципальной собственности.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, следует, что в ЕГРН зарегистрирована в качестве объекта недвижимости квартира, общей площадью 83.7, кадастровый №..., которая находится в общей долевой собственности: К. – 31/100 доли, З. – 24/100 доли; П. 10/100 доли; Н. 20/100 доли; 25/100 доли в муниципальной собственности. В сведениях ЕГРН отсутствуют сведения об отнесении комнаты к статусу служебного жилого помещения, при этом остальные комнаты в квартире приватизированы, что также следует из документов, предоставленных ГУП «Брянскоблтехинвентаризация».

Исходя из документов ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» ранее данная квартира являлась коммунальной.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности жилое помещение <адрес> площадью 20,93 кв.м. (общая площадь) 15.10.2020 внесено в реестр № 02509 (1520)0013. Тип фонда- для постоянного проживания.

Также из представленных документов следует, что комната, занимаемая истцом, ранее предоставлялась по договору найма С. <дата> по ордеру №... в период её работы в ЖЭУ №....

Затем, как указывает сторона ответчиков, данное помещение было освобождено и предоставлено Костенкову М.А.

Исходя из вышеизложенного, спорное жилое помещение было предоставлено Костенкову М.А. в период его работы в МУП «Жилкомсервис Советского района г.Брянска» как нуждающемуся в предоставлении жилого помещения, при этом предоставление данного жилого помещения не связано с необходимостью осуществления истцом служебных обязанностей.

Суд учитывает, что при рассмотрении настоящего гражданского дела, на момент его рассмотрения, ответчиками представлено подтверждение, что решений об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не принималось.

Распределение жилых помещений по договорам найма служебных жилых помещений возможно только на основании соответствующих решений и только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Предоставление жилого помещения как служебного другому нанимателю С. <дата> по ордеру №... бесспорно не означает, что у данного помещения на момент заключения договора найма с истцом сохранился статус служебного.

После прекращения деятельности МУП «Жилкомсервис Советского района г.Брянска» истец продолжил проживание в жилом помещении, договор найма с истцом не перезаключался.

Истец неоднократно обращался в администрацию по данному вопросу. Кроме того, истец оспаривал решение жилищной комиссии Советской районной администрации № 33 от 19.09.2019 года и просил обязать ответчика заключить договор найма муниципального жилого помещения на комнату в квартире <адрес>. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Брянска в удовлетворении иска Костенкову М.А. было отказано.

Между тем, в настоящем деле истец заявляет иные требования, при проверке которых судом установлены вышеприведенные фактические обстоятельства.

На момент принятия решения № 33 от 19.09.2019 года спорное жилое помещение в реестр муниципальной в установленном порядке внесено не было. Внесение жилого помещения в реестр муниципальной собственности состоялось только 15.10.2020.

Как указано в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.07.2018 N 19-КГ18-12 отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании установлено, что истец в собственности и на правах найма иных жилых помещений не имеет, осуществляет право пользование жилым помещением, зарегистрирован и проживает в нем, оплачивает все жилищно- коммунальные услуг, в том числе вносит плату за наем жилого помещения. Каких-либо действий по прекращению права пользования жилым помещением с момента внесения его в реестр муниципальной собственности, с момента прекращения деятельности МУП «Жилкомсервис Советского района г.Брянска» к истцу не предъявлялось.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 672 ГК РФ).

При этом согласно частям 3, 4 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Право на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ, входит в число основополагающих конституционных прав. Обеспечение граждан страны жильем - одна из важнейших задач социальной политики любого правового и демократического государства, поскольку потребность в жилье относится к числу базовых потребностей человека. Право на судебную защиту гарантировано ст. 46 Конституции РФ. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Анализируя представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что между собственником жилого помещения (спорной комнаты) и истцом фактически сложились правоотношения из договора социального найма.

Жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, по окончании трудовых отношений, после включения помещения в реестр муниципальной собственности требований о прекращении пользования жилым помещением к истцу предъявлено не было, истец осуществляет все функции нанимателя жилого помещения и несет соответствующие обязанности, при этом наймодатель взимает плату за наем жилого помещения.

Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с <дата>, на его имя открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг. На протяжении всего времени проживания в спорной комнате выполняет все возложенные законом требования на нанимателя жилого помещения: содержит комнату и места общего пользования в квартире в порядке, поддерживает ее в технической и потребительской исправности, добросовестно пользуется правами нанимателя, своевременно производит текущий ремонт комнаты и мест общего пользования квартиры, задолженности по коммунальным услугам не имеет.

В адрес истца, как нанимателя жилого помещения Советской районной администрацией г.Брянка 16.11.2023 направлено сообщение о том, что ранее заключенный договор с ЖЭУ не имеет юридической силы и о необходимости заключить договор социального найма занимаемого жилого помещения. Однако, во внесудебном порядке данный вопрос не разрешен.

Согласно пункту 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Оснований считать, что истец действует недобросовестно, злоупотребляет своими правами в спорных правоотношениях, у суда не имеется.

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание что доказательств отнесения спорного жилого помещения на момент рассмотрения дела к специализированному жилищному фонду не имеется, приходит к выводу, что истца, не имеющего в пользовании и собственности иных жилых помещений, возникло право пользования спорным жилым помещением условиях социального найма жилого помещения и считает исковые требования в части признания за истцом такого права подлежащими удовлетворению.

На основании статей 57, 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с Положением, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 октября 2007 года № 816, Советская районная администрация города Брянска является территориальным органом Брянской городской администрации, образованным для управленческих функций, осуществляющим свои полномочия на территории Советского внутригородского административного района города Брянска.

Основной задачей администрации является исполнение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Брянской области, Устава города Брянска, муниципальных правовых актов города Брянска в целях решения вопросов местного значения городского округа на территории района. Администрация ведет учет муниципального жилищного фонда на территории района, ведет учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Заключает соответствующие договоры на заселение жилых помещений.

Таким образом, полномочиями по решению вопросов заключения договоров социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности наделена именно Советская районная администрация г.Брянска.

В связи с изложенным иск в части требований о возложении на ответчика Советскую районную администрацию г.Брянска обязанности по заключению договора социального найма подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Костенкова Михаила Анатольевича к Советской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, -удовлетворить.

Признать за Костенковым Михаилом Анатольевичем право пользования жилым помещением - комнатой в квартире, жилой площадью 13,5 кв.м., расположенной <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить на Брянскую городскую администрацию, Советскую районную администрацию г. Брянска обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с Костенковым Михаилом Анатольевичем на комнату, жилой площадью 13,5 кв.м, в квартире, расположенной <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья             Любимова Е.И.

Мотивированно решение изготовлено 04.06.2024