Решение по делу № 5-158/2019 от 30.05.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усолье-Сибирское 30 мая 2019 года Мировой судья по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Норкина М.В., с участием защитника <ФИО1>., рассмотрев дело № 5-158/2019 об административномправонарушении предусмотренном статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «КапиталСтрой», расположенного по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

07.03.2019 года в 11 час. 00 мин. по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, автодорога Р-255 «Сибирь», 1800 км. ООО «КапиталСтрой» в лице исполняющего обязанности генерального директора ООО «КапиталСтрой» <ФИО2>, в нарушение Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» допустил перевозку лома черных металлов без сопроводительных документов на автомашине «ТАТА ДЭО» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО3>, тем самым совершило административное правонарушение предусмотренное статьей 14.26 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «КапиталСтрой» <ФИО4>, после разъяснения ему положений статей 51 Конституции РФ и 25.5 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 КоАП РФ признал в полном объеме, пояснив, что из протокола от <ДАТА4> следует, что нарушение выразилось в отсутствие на момент перевозки сопроводительных документов, что является нарушением Правил обращения с отходами и ломом черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от  <ДАТА5> Угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, а также окружающей среде и объектам культурного наследия, отсутствует. Имущественного ущерба действиями правонарушителя причинено никому не было. Наличие каких либо угроз, предусмотренных статьей 3.4. КоАП РФ, не нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА4>. Просил заменить ООО «КапиталСтрой» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Выслушав защитника <ФИО1>., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, достаточными для привлечения лица к административной ответственности, по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 14.26 КоАП РФ, нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При применении статьи 14.26 КоАП РФ необходимо учитывать, что под правилами обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения законодателем подразумеваются «Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, а также «Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>.

К основным нарушениям указанных правил, влекущим наступление административной ответственности относятся: отчуждение лома и отходов цветных металлов, не принадлежащих гражданину на праве собственности; отчуждение лома и отходов цветных металлов, не подпадающих под действие специального перечня; обращение с ломом и отходами цветных и черных металлов (прием, учет, хранение и транспортировка).

Как следует из протокола АД <НОМЕР> об административном правонарушении, 07.03.2019 года в 11 час. 00 мин. по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, автодорога Р-255 «Сибирь», 1800 км. ООО «КапиталСтрой» в лице исполняющего обязанности генерального директора ООО «КапиталСтрой» <ФИО2>, в нарушение Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» допустил перевозку лома черных металлов без сопроводительных документов на автомашине «ТАТА ДЭО» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО3> (л.д.2-3).

Факт совершения ООО «КапиталСтрой» административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 КоАП РФ подтверждается представленными материалами: резолюцией Врио начальника ОЭБиПК МО МВД России «Усольский» (л.д.4); рапортом оперуполномоченного ОУР МО МДВ России «Усольский» от <ДАТА8> (л.д.6); рапортом старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Усольский» от <ДАТА9> (л.д.7); письменными объяснениями <ФИО5> от <ДАТА9> (л.д.8); письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА9> (л.д.9); сопроводительным листом от <ДАТА9> (л.д.10); письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА9> (л.д.11); протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА9> (л.д.12-13); договором аренды от <ДАТА10> (л.д.14); актом приема-передачи к договору от <ДАТА10> (л.д.16); водительским удостоверением на имя <ФИО3> (л.д.17); страховой полис (л.д.18); приказ <НОМЕР> от <ДАТА11>  в целях соблюдения безопасности труда, пожарной безопасности (л.д.19); трудовой договор  с <ФИО3> от <ДАТА12> (л.д.20); договор аренды от <ДАТА10> (л.д.21-22); актом приема-передачи к договору от <ДАТА10> (л.д.23); приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> о продлении исполнения обязанностей в должности генерального директора (л.д.24); устав ООО «КапиталСтрой» (л.д.25-40); копией паспорта <ФИО2> (л.д.41-42); письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА4>г. (л.д.43); актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д.44-45); рапортом старшего оперуполномоченного ОУР МО МДВ России «Усольский от <ДАТА4>г.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым статьей 28.2 КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений при его составлении допущено не было.

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, в связи, с чем он приходит к выводу о виновности ООО «КапиталСтрой» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.26 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину юридического лица ООО «КапиталСтрой» установленной и доказанной в полном объеме, а его действия правильно квалифицированными по статье 14.26 КоАП РФ как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения и не находит оснований для освобождения юридического лица от ответственности.

Смягчающим административную ответственность, предусмотренной статьей 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция статьи 14.26 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от <ДАТА15> N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом требований статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывая характер правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, принимая во внимание предусмотренное санкцией статьи основное наказание в виде административного штрафа, мировой судья установил основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку вменяемое юридическому лицу, являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено ООО «Усольевтормет» впервые. Вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба субъекту РФ, в результате совершения данного правонарушения, не причинено, мировой судья приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене предупреждением без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 14.26, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «КапиталСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ООО «КапиталСтрой» и в МО МВД России «Усольский»  - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             М.В. Норкина