Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-600/2024 (2-8349/2023;) от 10.11.2023

Дело №2-600/2024

УИД: 50RS0030-01-2023-001506-31

Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года                                                 г.о. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Щелково Московской области к Кузнецову ФИО4 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что на основании протокола о результатах аукциона от 09.11.2021 N № в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, администрацией городского округа Щелково 30.11.2021 с Кузнецовым Е.В. заключен договор №№ аренды земельного с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1425 кв. м для индивидуального жилищного строительства, сроком на 13 лет. Договор зарегистрирован надлежащим образом 01.12.2021. Как указано в иске, сроки внесения арендной платы определены в п. 3.4 договора, согласно которому Арендатор обязан вносить плату ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца включительно. Ответчик не вносил арендную плату за предоставленный ему земельный участок, в результате чего у ответчика возникла задолженность по арендной плате за период с 11.11.2022 по 20.12.2022 в размере 501 522 руб. 59 коп. Пунктом 5.3 Договора предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки, которая за период с 11.11.2022 по 20.12.2022 составляет 100 680 руб. 66 коп.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендным платежам за период с 11.11.2022 по 20.12.2022 в размере 501 522 руб. 59 коп., пени за период с 11.11.2022 по 20.12.2022 в размере 100 680 руб. 66 коп., расторгнуть договор аренды земельного участка №А с к.н. № обязать Кузнецова Е.В. передать Администрации г.о. Щелково земельный участок с к.н. № по акту приема-передачи в течении пяти рабочих дней с даты вступления в законную силу постановленного решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации городского округа Щелково.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, через приемную суда представил письменное возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В собственности субъектов Российской Федерации находятся, в том числе, земельные участки, право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю (пункт 1 статьи 18 Земельного кодекса).

В соответствии с частью 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100%.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 28.08.1995 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Земельным кодексом Российской Федерации определен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", следует, что согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно протоколу о результатах аукциона от 09.11.2021 № в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером № площадью 1425 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, победителем аукциона признан Кузнецов Е.В.

Судом установлено, что 30.11.2021 между администрацией городского округа Щелково МО (Арендодатель) и Кузнецовым Е.В. (Арендатор) по результатам проведения аукциона был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № с установлением ежемесячного внесения арендной платы в размере 482233,26 руб.

По акту приема-передачи земельного участка от 30.11.2021 Кузнецов Е.В. принял земельный участок, претензий Арендатора к Арендодателю по переданному земельному участку не имелось. Указанный договор прошел Государственную регистрацию 01.12.2021.

Пунктом 3.4 договора аренды установлено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно в полном объеме в размере, установленном в приложении 2, не позднее 10 числа текущего месяца включительно, путем внесения денежных средств безналичным порядком. При внесении арендатором арендной платы не в полном объеме, установленном п. 3.4 договора, обязательства по договору считаются неисполненными (п. 3.7 договора).

27.12.2022 администрацией городского округа Щелково в адрес Кузнецова Е.В. направлена претензия № о погашении задолженности по арендной плате по спорному периоду, однако, ответ на претензию не поступил.

В обоснование возражений против заявленных требований, ответчиком указано на то, что ему было отказано по его обращению от 16.01.2022 года о выкупе спорного земельного участка, а в случае своевременного принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, у него возникло бы право на заключение договора купли-продажи спорного земельного участка и арендная плата не подлежала бы начислению с 11.11.2022 года.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 21 июня 2022 г. (дело №) рассмотрено исковое заявление Администрации г.о. Щёлково Московской области к Кузнецову ФИО5 об устранении нарушений земельного законодательства, встречный иск Кузнецова ФИО6 к Администрации г.о. Щёлково Московской области о признании незаконным решения и обязании заключить договор, которым исковые требования администрации городского округа Шелково Московской области удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении исковых требований Кузнецова Е.В. отказано, судом постановлено: признать отсутствующим право собственности Кузнецова Е.В. на здание - жилой дом площадью 36,6 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> исключить из ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности Кузнецова Е.В. на объект недвижимости - жилой дом площадью 36,6 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (запись о регистрации права № № от 13 января 2022 г.); обязать Кузнецова Е.В. снести (демонтировать) здание площадью 36,6 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за счет собственных средств в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; в случае невыполнения Кузнецовым Е.В. указанных требований в установленный срок предоставить администрации городского округа Щелково Московской области право снести (демонтировать) дом, с отнесением расходов на Кузнецова Е.В.

Апелляционным определением Московского областного суда от 11 октября 2023 решение Щелковского городского суда Московской области от 21 июня 2022 г. отменено, по делу постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации городского округа Щелково Московской области к Кузнецову ФИО7 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и сносе жилого дома отказано. Исковые требования Кузнецова ФИО8 к администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворены. Судом апелляционной инстанции отказ администрации городского округа Щелково Московской области в предоставлении Кузнецову ФИО9 государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов», выраженный в решении от 1 февраля 2022 г. № № признан незаконным, на администрацию городского округа Щелково Московской области возложена обязанность заключить с Кузнецовым ФИО10 договор купли-продажи земельного участка площадью 1 425 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с установлением выкупной цены в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в случае совершения администрацией городского округа Щелково Московской области действий по предоставлению спорного земельного участка в собственность истцу за плату, то есть своевременного принятия решения о предоставлении Кузнецову Е.В. земельного участка в собственность по его правомерному обращению от 16 января 2022 года, он приобрел бы в собственность земельный участок с прекращением арендных отношений. Тогда как поводом для продления аренды явился незаконный отказ администрации и необходимость признания права на выкуп земельного участка в судебном порядке.

Таким образом, с учетом того, что в спорный период ответчик предпринимал меры для восстановления своего нарушенного права на выкуп арендованного земельного участка, его доводы об отсутствии оснований о взыскании арендной платы со 11.11.2022 года заслуживают внимания.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации городского округа Щелково Московской области к Кузнецову Е.В. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Щелково Московской области к Кузнецову ФИО11 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца через Щёлковский городской суд.

Председательствующий                       судья                                                                Разумовская Н.Г.