Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-674/2024 (33-14339/2023;) от 05.12.2023

Судья: Каримов Д.С. Апел. гр. дело № 33-674/2024

УИД: 63RS0031-01-2023-000996-19 (33-13971/2023)

(н.гр.д.суда первой инстанции №2-1887/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Кривошеевой Е.В.,

судей: Осьмининой Ю.С., Шельпук О.С.,

при помощнике Ивановой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Товарищества собственников недвижимости Микрорайона №8«Северный» к Земцову А.А. о взыскании задолженности,

по апелляционным жалобам Земцова А.А. в лице представителя РоговаВ.Б., представителя АО «Нива» на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 августа 2023 г., которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Земцова А.А. (паспорт №) в пользу ТСН Микрорайона № «Северный» (ОГРН №) задолженность в размере 296 408 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в размере 5 433 рубля, расходы на оплату услуг представителя в размере 3 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Земцова А.А. (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 731 рубль».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Осьмининой Ю.С., выслушав доводы Земцова А.А. пояснения представителя истца ШишкинойИ.М., представителя третьего лица АО «Нива» - Дубиной Л.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела судебная коллегия

установила:

ТСН Микрорайона № «Северный» обратилось в суд с иском к Земцову А.А. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, что зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в рамках плановой проверки было проведено обследование водопроводного колодца по адресу <адрес>, собственник Земцов А.А. был обнаружен прибор учета поставки воды ВСК М90 № г. выпуска, с истекшим сроком эксплуатации ввиду истечения срока межповерочного интервала с показаниями 904 м3. Выявлена задолженность по оплате воды за 504 м3. Самовольное присоединение и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, и приводит к несению убытков собственнику данной системы (в данном случае - ТСН Микрорайона № «Северный». В период с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность перед истцом по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами водоснабжения в размере 223 322 рубля. Направленные в адрес ответчика требования и досудебная претензия о погашении задолженности оставлены без удовлетворения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований истец просил суд взыскать с Земцова А.А. в пользу ТСН Микрорайона № «Северный» задолженность, в размере 296 408 рублей; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5433 рубля; судебные расходы на оплату услуг представителя - составление искового заявления в размере 5000рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация г.о. Тольятти, АО «Нива».

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Земцов А.А. в лице представителя РоговаВ.Б., просит решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам апелляционной жалобе ссылаясь на то, что истец не является ресурсоснабжающей организацией, коммунальные услуги не оказывает, организация водоснабжения и водоотведения не входит в компетенцию ТСН, правоустанавливающие документы на водонапорную башню и вододобывающее оборудование, отсутствуют, скважина является нелегальной, лицензия на добычу отсутствует, земельный участок, на котором расположена водонапорная башня, принадлежащий АО «Нива» в аренду не передавался.

Представитель АО «Нива» в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, поскольку общество было лишено возможности участвовать в судебных заседаниях, давать пояснения по делу, представлять доказательства, так как ни повестки, ни определения суда о привлечении акционерного общества к участию в деле в адрес АО «Нива» не поступало.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Установив, что в нарушение действующих ном права, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения третьего лица АО«Нива» о дате и времени открытого судебного заседания, что свидетельствует о невыполнении судом первой инстанции требований главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выявленное нарушение норм процессуального права является существенным, судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст. 113, ст. 155, п.2 ч.4 ст.330, ч.5 ст.330 ГПК РФ перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции председатель Товарищества собственников недвижимости Микрорайона №«Северный» ШишкинаИ.М., действующая на основании Устава протокола собрания собственников, доводы искового заявления поддержала, просила исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

Ответчик Земцов А.А. просил в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях, указывал на отсутствие задолженности, оплату в полном объеме с учетом потребления.

Представителя третьего лица АО «Нива» - Дубина Л.В., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

Разрешая исковые требования по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Земцов А.А. является членом ТСН Микрорайона № «Северный» и собственником земельного участка № с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок серия 63-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

Указанный земельный участок расположен в границах Товарищества собственников недвижимости Микрорайона №«Северный» (далее - ТСН Микрорайона № «Северный») зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и действующего на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-18).

Так же из материалов дела следует, что водоснабжение Микрорайона №«Северный» осуществляется за счет водонапорной башни с водозаборной скважины, которая, согласно техническому паспорту, введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 229-237).

Собственником земельного участка с кадастровым номером № на котором расположена водонапорная башня, является АО «Нива» (до переименования ОАО «Нива» ЗАО «Нива» ЗАО «Россия» (л.д. 201). Отвод земельного участка под строительство водозаборной скважины с водонапорной башней осуществлялся на основании заключения Департамента по строительству и архитектуре и землепользования мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Изъятие земельного участка не производилось (л.д.203-205).

Согласно выписке из ЕГРН, водозаборная скважина с водонапорной башней поставлены на кадастровый учет и учет бесхозяйного имущества ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, правообладатель администрация г.о.Тольятти (л.д. 226-228).

Актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ водозаборная скважина с водонапорной башней, расположенные Микрорайон №«Северный» принято и поставлено на бухгалтерский учет ТСН Микрорайона № «Северный», что подтверждается актом и бухгалтерской справкой 6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, 50,51).

Товарищество собственников недвижимости Микрорайона №«Северный», в лице председателя Правления Шишкиной И.М., обратились с настоящим иском, ссылаясь на самовольное подключение к сетям водоснабжения и неоплату Земцовым А.А. оказанных услуг по водоснабжению.

В подтверждение заявленных требований стороной истца представлен Акт на приемку водомера в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по адресу <адрес>, установлен счетчик ЗСКМ90 № ДД.ММ.ГГГГ который необходимо заменить (показания на момент поверки 904) (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ Правлением ТСН Микрорайона № «Северный» в адрес Земцова А.А. вынесено Предупреждение № о наличии задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7720руб., при неоплате которой, в течении 3 дней с даты получения настоящего предупреждения, ТСЖ микрорайон № «Северный» г. Тольятти вправе ограничить отпуск питьевой воды (технической) воды и (или) питьевых сточных вод; произвести расчет платы по среднему (1000 рублей) в месяц от последней даты платежей.

Аналогичное предупреждение (уведомление) вынесено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена задолженность за потребление воды в размере 223322,57 руб. (л.д. 23-26) Сведений о направлении (получении) указанных предупреждений (уведомлений) в адрес Земцова А.А., в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Земцову А.А., направлена досудебная претензия с требованием погасить образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность за водопотребление в размере 223 322 рубля., Факт направления претензии, подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.27-29).

Неисполнение ответчиком обязательств явилось основанием для обращения с настоящим иском о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 223322,57руб. Размер задолженности исчислен в соответствии с п. 35, 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), представлен расчет (л.д. 8, 45).

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования, ссылаясь на наличие второго подключения (колодца), просив также взыскать задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63006,34 руб. Размер задолженности исчислен в соответствии с п. 35,62 Правил №, представлен расчет (л.дл.д.45)

В обоснование возникновения данной задолженности представлен Акт о самовольном подключении к системам водоснабжения и канализации от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в присутствии председателя ТСН Шишкиной И.М., члена ревизионной комиссии ФИО1 сантехника ФИО2, из которого следует, что в ходе осуществления проверки колодца, находящегося в переулке пересечения <адрес> и <адрес> вблизи домика по адресу: <адрес> собственником Земцовым А.А., установлено самовольное подключение к магистральной трубе d 150, и пользование системами водоснабжения ТСН микрорайона № «Северный» без приборов учета. При этом разрешительная документация на присоединение к системам водоснабжения (к магистральной трубе запрещено) вышеназванного объекта не выдавалась, договор на отпуск воды не заключался. На момент проверки водоснабжение функционирует, узел учета системы холодного водоснабжения отсутствует. В связи с несанкционированной врезкой в магистральный трубопровод ТСН микрорайона № «Северный» комиссия приняла решение перекрыть услуги подачи воды.

А также представлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании водопроводного колодца, находящегося на пересечении улиц Викторова и <адрес> вблизи домика по адресу: <адрес> согласно которого выявлено самовольное подключение к магистральной трубе d 150, и пользование системами водоснабжения ТСН микрорайона № «Северный» без приборов учета. Акт составлен комиссией в составе председателя ТСН мкр № «Северный» Шишкиной И.М., члена ревизионной комиссии ФИО1, жителя ТСН <адрес> ФИО3, слесаря-сантехника ФИО2 и участкового инспектора старшего уполномоченного полиции ст. лейтенанта ФИО4 (л.д.43).

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Положения статьи 2 Закон о водоснабжении и водоотведении содержат основополагающие понятия:

централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;

самовольное подключение (технологическое присоединение) - присоединение, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, или с нарушением его условий.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 18 Закон о водоснабжении и водоотведении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. п. «е» п. 35 Правил №, установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил № при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Таким образом, анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что истец должен доказать достоверными доказательствами факт несанкционированного подключения к централизованным сетям водоотведения и самовольного пользования названными сетями.

Вместе с тем, представленный стороной истца Акт от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о наличии самовольного подключения, подтверждает лишь истечение срока действия прибора учета, что в совокупности с иными доказательствами (счетами и квитанциями об оплате, бланком расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ) указывает на наличие безучетного потребления и как следствие необходимость произведения расчета за заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением Нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек установленным приказом Министерства энергетики и ЖКХ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленные в материалы дела акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указывают на наличие самовольного подключение к магистральной трубе d 150, и пользование системами водоснабжения ТСН микрорайона № «Северный» без приборов учета.

Ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривал факт наличия второго колодца на земельном участке, ссылаясь на то, что первый колодец был отключен от системы водоснабжения, прибор учета снят за истечение срока, а во втором установлен прибор учета, который не веден в эксплуатацию, однако доступ воды отключен.

В ходе апелляционного рассмотрения дела сторонами произведен совместный осмотр и составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ в составе председателя ТСН мкр № «Северный» Шишкиной И.М., председателя ревизионной комиссии ФИО5, членов ревизионной комиссии ФИО1, ФИО6, в присутствии собственника Земцова А.А. из которого следует, что на территории участка по <адрес> имеется два колодца: в первом - не установлен счетчик измерения воды, сделан видимый разрыв на водопроводе, во втором колодце, который выполнен без разрешения и подключения к водопроводу, установлен счетчик Декаст, который не опломбирован.

Ссылаясь на факт самовольного подключения, истец настаивал на взыскании с ответчика стоимости услуг водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 63006,34 руб., рассчитанной по объему водопотребления пропускной способности трубы.

Между тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что согласно пунктам 2, 4 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, а водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водоснабжение и водоотведение, в частности транспортировка воды и стоков, относятся к регулируемым государством видам деятельности, цена за подобные услуги определяется органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, ч.ч. 1, 2, 7, 8, 10 ст. 31 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Частью 3 статьи 11 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Соответственно, ТСН Микрорайона № «Северный», указывающее на владение сетями водопровода сети не вправе принудительно взимать плату рассчитанную по формуле в случае бездоговорного потребления, так как подобная деятельность регулируется государством посредством установления тарифов на основе анализа совокупности всех отношений, связанных с производством, передачей и потреблением ресурса по конкретной энергосети с соблюдением необходимого баланса интересов всех участников этих отношений.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ).

ТСН Микрорайона № «Северный» не полномочно заявлять требование о заключении договора и установлении технологического подключения объекта ответчика к сетям водоснабжения, которые в установленном законом порядке не переданы товариществу.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 41.1 данного закона в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Объектами концессионного соглашения являются, в том числе, объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (п. 11 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).

На основании ч. 1.1 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное п. 11 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4 настоящего Федерального закона. При том, что в силу ч. 1 ст. 13 данного Закона, концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Доказательства соблюдения истцом процедуры, установленной для заключения концессионного соглашения, равно как и действующий в спорном периоде договор аренды в отношении вышеназванных объектов муниципальной собственности для оказания услуг водоснабжения и водоотведения в Микрорайоне № «Северный», в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Учитывая, что истцу не принадлежат на законном основании сети, к которым присоединен водопровод ответчика. Однако, принимая во внимание, что у ответчика имелась возможность потреблять ресурс в виде холодной воды, представляемой товариществом, на балансе которого находится скважина и водонапорная башня, товарищество, вопреки доводам ответчика, вправе произвести расчет по нормативу.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, при использовании земельного участка и надворных построек.

Учитывая отсутствие на спорном земельном участке объекта недвижимости с круглогодичным использованием холодного водоснабжения и водоотведения, а также доказательств использования услуг по холодному водоснабжению в зимний период, расчет задолженности за водопотребление необходимо производить с учетом Норматива потреблении 0,09 куб. метра в месяц на кв. метр, принимая при этом период пользования холодной водой для водоснабжения с 1 мая по 31 августа, а также тарифа, установленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (20 руб. за 1 куб. метр).

Исходя из заявленного в исковом заявлении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по первому колодцу), учету подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета: 1000 кв.м (площадь участка) * 0,09 (норматив) * 20 (<данные изъяты> (размер подлежащий оплате). По второму колодцу, заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соотносится с периодом использования холодной воды, установленным Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом произведенных ответчиком платежей: ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3880 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2360,60 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3660 руб. Задолженность по оплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. В связи с чем, требования ТСН Микрорайона № «Северный» о взыскании задолженности с Земцова А.А. за заявленные периоды подлежат оставлению без удовлетворения, как и производные требования о взыскании судебных расходов.

При этом доводы стороны ответчика об отсутствии лицензии на добычу, с учетом факта подачи и потребления, откланяются. Действия лиц, осуществляющих добычу подземных вод (использование водозаборных скважин) без соответствующей лицензии либо с нарушением требований, предусмотренных лицензией, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ и не является предметом настоящего спора.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, АО«Нива», в ходе рассмотрения дела указывало на отсутствие документов, подтверждающих изъятие земельного участка под водонапорной башней, однако данные обстоятельства, с учетом характера спорных правоотношений, к существу рассматриваемого спора не относятся, представленными в материалы дела документами подтверждается факт согласования строительства скважины и водонапорной башни в ДД.ММ.ГГГГ принятие на баланс ТСН Микрорайона № «Северный», при этом завершение процедуры изъятия, установления оснвоаний пользования земельным участком, с учетом постановки имущества на учет как бесхозное, подлежит разрешению путем установления правоотношений с органом местного самоуправления.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, что влечет отмену решения, с принятием нового решения, с учетом установленных обстоятельств, совокупности исследованных доказательств, об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения, судебная коллегия,

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 августа 2023 г. отменить.

В удовлетворении исковых требований Товарищества собственников недвижимости Микрорайона №«Северный» к Земцову А.А. о взыскании задолженности – отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: