Решение по делу № 5-318/2020 от 18.03.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил 18.03.2020 Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области Воронин П.С., ознакомившись в порядке подготовки с материалами дела № 5-318/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Серова Сергея Геннадьевича,

установил:

Мировому судье судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области 18.03.2020 поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Серова Сергея Геннадьевича.

Часть 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (с последующими изменениями) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполненияим обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Кроме того, согласно ст. 2 указанного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Как следует из постановления заместителя начальника ОП № 16 МУ МВД России «Нижнетагильское» от <ДАТА4> <НОМЕР> о наложении на Серова С.Г. административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с отметкой о вступлении в законную силу <ДАТА5>, местом регистрации Серова С.Г. по месту жительства, а также местом его фактического проживания является адрес: <АДРЕС>.

Это же место жительства указано и в протоколе об административном правонарушении от 17.03.2020. Вместе с тем, из паспорта Серова С.Г. следует, что с 08.07.2016 он зарегистрированпо месту жительства по адресу: <АДРЕС>.

Доказательств того, что по адресу <АДРЕС>, Серов С.Г. не только проживает, но и зарегистрирован там по месту пребывания, в материалы дела не представлено.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях», ч. 1 ст. 2 Закона Свердловской области от 28.11.2001 «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Адрес места жительства ответчика: <АДРЕС>, находится в границах судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В связи с этим дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье указанного судебного участка, в границах которого совершено административное правонарушение.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.9 ч. 2 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Серова Сергея Геннадьевича передать мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области по подсудности. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц. Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в течении 10 дней со дня вынесения определения. Мировой судья - П.С.Воронин