Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2021 (12-388/2020;) от 23.12.2020

УИД 16RS0044-01-2020-006260-88

дело № 12-30/2021

РЕШЕНИЕ

         24 февраля 2020 года                                       город Чистополь

    Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

В жалобе, поданной в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и прекращении производства по делу в связи с отсутствуем состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявителем указано, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует информация о проведении инструментального осмотра, результатах диагностики транспортного средства, перечня выявленных неисправностей об отсутствующих на транспортном средстве узлах и агрегатов, об иных данных, позволяющих сделать вывод о характере неисправностей транспортного средства или его разукомлектованности. На приложенных фотографиях изображен целый и внешне исправный автомобиль. Таким образом, протокол не содержит данных, подтверждающих само событие административного правонарушения, а вывод о разукомплектованности (неисправности) автомобиля административной комиссией сделан произвольно без оснований, без отражения доводов комиссии в обжалуемом постановлении. Мотивированная часть носит исключительно констатирующий характер, занимает всего два абзаца и не позволяет установить фактически обстоятельства, кроме самого наличия автомобиля перед домовладением. Общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств, урегулированы на федеральном уровне федеральным законодательством в области обеспечения безопасности дорожного движения и не входят в компетенцию органов местного самоуправления. Также при вынесении обжалуемого постановления не приняты во внимание возраст заявителя и соответствующие данному вопросу ограничения деятельности и передвижения на период пандемии COVID-19, введенные для лиц данной возрастной группы Правительством Республики Татарстан.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, ранее участвуя в судебном заседании жалобу поддержал, указал, что снял автомобиль с учета, поскольку намеревался продать ее.

Представитель административного органа в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, ранее участвуя в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях те же действия, совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу пункта 56.8 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Чистопольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № на территории индивидуальной жилой застройки не допускается: хранить разукомплектованное (неисправное) транспортное средство за территорией домовладения.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Кодексом, осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 17 минут ФИО1 у <адрес> осуществил хранение разукомплектованного (неисправного) транспортного средства за границами домовладения, тем самым нарушил пункт 56.8 Правил благоустройства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Чистопольского муниципального района вынесено постановление №, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статье 3.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

По данным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административном правонарушении в отношении ФИО1 В своих объяснениях ФИО5 указал, что не согласен с отнесением транспортного средства к разукомплектованному.

К материалам дела представлен фотоснимок, на котором изображен автомобиль светлого цвета марки «Волга» без государственного регистрационного знака.

Из карточки учета транспортного средства, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по <адрес> усматривается, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство марки «ГАЗ3102» государственный регистрационный знак «С584СВ116, однако цвет кузова указан «черный», тогда как на фотографии, представленной в материалах дела, кузов автомобиля светлого цвета.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Объективной стороной правонарушения является повторное умышленное нарушение Правил благоустройства территорий, поскольку на собственника или нанимателя индивидуального жилых домов возложена обязанность не допускать хранение разукомплектованного (неисправного) транспортного средства за территорией домовладения. Таким образом, доказыванию в установленном порядке подлежат: статус правонарушителя, то есть является ли он собственников или нанимателем домовладения; является ли транспортное средство неисправным или разукомплектованным; границы домовладения и расположения неисправного (разукомплектованного) транспортного средство по отношению к границам домовладения.

Вместе с тем, в материалах дела в качестве доказательства предоставлен фотоснимок двух автомобилей, находящихся перед домом. На данном фотоснимке отсутствуют сведения кем и когда произведена фотосъемка, а также невозможно сделать вывод по всем указанным обстоятельствам, подлежащих доказыванию.

Кроме того, при описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении отсутствует указания на повторность его совершения, являющегося квалифицирующим признаком.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица при вынесении постановления о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 стать 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административном правонарушении, не доказан в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При так обстоятельствах постановление подлежит отмене ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за недоказанностью административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии решения через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан                                Н.А. Зотеева