Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2015 ~ М-197/2015 от 03.04.2015

Дело № 2-194/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2015 года с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи         Шатиной С.Н.,

при секретаре                     Шаравиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Рынок» об обязании внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2014 год в срок 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2015 прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Рынок» об обязании произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года, согласовать данный расчет в Управлении Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2014 г. в срок 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В ходе проверки установлено, что МУП «Рынок» являющееся действующим юридическим лицом, оказывающим в результате своей деятельности негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение требований действующего законодательства не предоставило расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года, не внесло соответствующие платежи по данным расчетам в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, что повлекло нарушение принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированные ст. 42 Конституции РФ.

Определением суда от 27.04.2015 г. производство по делу прекращено в части требований, касающихся предоставления расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 г. и согласования их в Управлении Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ввиду добровольного устранения нарушений ответчиком.

Помощник прокурора Ляпина Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в части обязания ответчика внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2014 г.

Представитель ответчика МУП «Рынок» Шторк И.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Третье лицо на стороне истца - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явилось, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В силу п.п. 1, 3 ст. 16 Федерального закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, согласно которому перечисление платежей за загрязнение окружающей природной среды осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» регламентировано, что срок такой уплаты установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.

Из содержания приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» следует, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность, связанную с вредным воздействием: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п. 3 Порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007г. № 204, установлено, что расчет предоставляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Согласно п. 5.5.10 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, данная служба осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности по ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух.

В силу приложения № 4 к Федеральному закону от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» главным администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду определена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, а администраторами - ее территориальные органы.

Согласно информации Управления Росприроднадзора но Алтайскому краю и Республике Алтай в нарушение требований указанных норм МУП «Рынок» не внесло соответствующие платежи по расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай за 2014 год.

Учитывая, что ответчиком не выполнены указанные нормы закона, и данный факт не оспорен ответчиком, требования истца законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В п. 2 ст. 611 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. Следовательно, с ответчика МУП «Рынок» на основании подп. 3 п. 1 ст. 33319 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район», которая согласно подп. 1 п. 1 ст. 33318 Налогового кодекса РФ должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать МУП «Рынок» внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2014 год в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МУП «Рынок» в доход бюджета муниципального образования «Усть-Коксинский район» (КПП 040401001, ИНН 0404005572, ОКТМО 84640475, р/с 4010181050000010000, в ГРКЦ НБ Республика Алтай Банк России г. Горно-Алтайск, БИК 048405001, КБК 182 108 030 100 110 00 110 (государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями), государственную пошлину в размере <данные изъяты>, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Коксинский районный суд.

Судья                                  С.Н. Шатина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.