Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9272/2022 ~ М-4901/2022 от 16.05.2022

УИД 24RS0048-01-2022-006900-19

Дело № 2-9272/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Дивногорска к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация г. Дивногорска обратилась в суд с иском к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивировала тем, что решением Дивногорского городского суда по делу № от 13.08.2019 на администрацию города Дивногорска возложена обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение площадью не менее 33 кв.м. с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» по договору социального найма специализированного жилого помещения на территории г. Дивногорска. 31.01.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску было возбуждено исполнительное производство № №. В муниципальном жилищном фонде г. Дивногорска отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие требованиям, указанным в решении. В адрес министерства образования Красноярского края администрацией г.Дивногорска было направлено письмо о выделении дополнительных денежных средств для приобретения жилого помещения ФИО2 Из министерства получены ответ от 27.02.2020 о том, что выделенные денежные средства на приобретение жилых помещений детям-сиротам в 2020 г. распределены в полном объеме. Определением Дивногорского городского суда Красноярского края администрации г.Дивногорска была представлена отсрочка исполнения решения суда до 31.08.2021. 30.04.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации г. Дивногорска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В связи с чем, администрация г. Дивногорска просит освободить от взыскания исполнительского сбора по указанному постановлению.

Представитель истца администрации г. Дивногорска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, МОСП по ИИДНХ в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, 30.04.2020 судебным приставом – исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации г. Дивногорска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 31.01.2020, возбужденному в отношении должника администрации г. Дивногорска, предмет исполнения: возложить на администрацию г. Дивногорска обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение площадью не менее 33 кв.м. с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» по договору социального найма специализированного жилого помещения на территории г. Дивногорска.

Судом установлено, что 20.12.2019 администрация г. Дивногорска обращалась в Министерство образования Красноярского края с заявлением о выделении дополнительных денежных средств на приобретение жилых помещений по решению суда, в том числе ФИО2

18.02.2020 Министерством образования Красноярского края дан ответ, что средства, выделенные в 2020 г. на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям суда, распределены в полном объеме. Министерством направлено письмо в министерство финансов Красноярского края с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решений суда администрацией г. Дивногорска по приобретению жилых помещений указанным гражданам.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от 09.07.2020 администрации г. Дивногорска представлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31.08.2021.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Администрация г. Дивногорска является органом местного самоуправления и его финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и за счет средств краевого бюджета.

Поскольку приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда возможно на основании государственных и муниципальных контрактов, заключение которых, в свою очередь, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, более длительных, чем тот, который установил судебный пристав-исполнитель (пять дней), то обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, не могли быть устранены действиями администрации г. Дивногорска.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, иск администрации г. Дивногорска об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

освободить администрацию г. Дивногорска от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению от 30.04.2020 по исполнительному производству №-ИП от 31.01.2020.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 12.09.2022