Решение по делу № 5-437/2011 от 17.08.2011

                                                                                                                             Дело №5-437/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2011 года г.Сосногорск

            Мировой судья  Железнодорожного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., исполняя обязанности мирового судьи Таежного судебного участка г. Сосногорска, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении Администрации городского  поселения «Войвож», расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленному инспектором отдела надзорной деятельности г. Сосногорска УНД ГУ МЧС России по РК Жирновым Ж.Н.1, администрация ГП «Войвож» не выполнила в срок законное предписание отдела надзорной деятельности г. Сосногорска <НОМЕР> от <ДАТА3>, предписывающее выполнение мероприятий. Действия администрации ГП «Войвож» квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела 17 августа 2011 года представитель юридического лица не явился, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении не согласна, факт совершения административного правонарушения не признала.

Исследовав представленные письменные материалы, мировой судья пришел к выводу о необходимости прекратить производство по делу по следующим основаниям.

 Согласно общим теоретическим правилам действия закона во времени, которые закреплены в ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, имеет место быть на следующий день после установленного должностным лицом срока для устранения нарушений в области, в том числе, законодательства о пожарной безопасности, мероприятия по устранению которого содержатся в соответствующем предписании государственного органа. 

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ введена в действие Федеральным законом № 120-ФЗ от 03 июня 2011 года, вступившего в законную силу 17 июня 2011 года, «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности».  При этом санкция части 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа от 70 000 до 80 000 рублей.

В данном случае  и по общим правилам кодификации часть 12 указанной статьи является наиболее тяжкой по отношению к части 1 этой же статьи, предусматривает наиболее тяжкое наказание.

Из представленных материалов дела следует, что предписание в адрес администрации ГП «Войвож» органов пожарного надзора вынесено <ДАТА3>, при этом срок для устранения нарушений (п.п. 1,2,3) установлен до <ДАТА6> В ходе проведения проверки было установлено, что данное предписание не исполнено, следовательно, событие правонарушения имело место <ДАТА7>

По состоянию на <ДАТА8> квалификация действий администрации ГП «Войвож» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ не возможна, поскольку данной нормой права существенно ухудшается положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, установлено, что должностным лицом нарушены нормы процессуального права, общие правила действия закона во времени и производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием на день события административного правонарушения нормы закона, устанавливающей административную ответственность, улучшающего его положения или устраняющего ответственность.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения «Войвож» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Сосногорский городской суд Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                        Н.В.Соколова