Решение по делу № 5-18/2015 от 17.02.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении 17 февраля 2015 года г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Сорокина О.П., С участием представителя ООО «СантТрансСтрой» - Симонова И.Д., действующего на основании доверенности от 29.07.2014 года, рассмотрев дело об административном правонарушении № <НОМЕР> по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «СантТрансСтрой» ИНН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС> адрес осуществления предпринимательской деятельности: <АДРЕС>, У С Т А Н О В И Л: 25.12.2014 года государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Самарской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СантТрансСтрой», предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, согласно которого указанное юридическое лицо, не предоставило документы в инспекцию в целях проведения проверки, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля повлекшее невозможность завершения проверки. В судебном заседании представитель ООО «СантТрансСтрой» - Симонов И.Д. с протоколом не согласился, поскольку документы которые были истребованы инспектором труда были предоставлены в срок. Относительно документов на работника Новикова В.Г., было представлено письменное пояснение, согласно которому с данным лицом общество в трудовых отношениях не состояло, о чем были представлены журналы учета трудовых книжек и журнал заключения трудовых договоров за весь период деятельности организации. В связи с указанным производство по делу просил прекратить. В судебном заседании свидетель Полшков А.В. показал суду, что он является начальником отдела кадров ООО «СантТрансСтрой» и запрос трудовой инспекции от 06.11.2014 года им был исполнен в полном объеме. Показал, что справка установленной формы о соблюдении законодательства об оплате труда на предприятии представлялась в инспекцию по факсу 14.11.2014 года, о чем представил отчет об отправке и дополнительно была представлена нарочно инспектору Самарцевой И.Ф. 19.11.2014 года. По вопросу о документах на работника Новикова В.Г. им лично было дано письменное пояснение и представлены оригиналы журналов по заключению трудовых договоров и учета трудовых книжек также 19.11.2014 года. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям. В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Из материалов дела следует, что на основании распоряжения вр.и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области от 30.10.2014 года было назначено проведение внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «СантТрансСтрой» в период с 01.12.2014 года по 26.12.2014 года с целью соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. 06.11.2014 года главным инспектором труда Самарцевой И.Ф. в адрес указанной организации был направлен запрос о предоставлении документов, а именно: расчетные и платежные документы общества за сентябрь, октябрь 2014 года; справку о соблюдении законодательства об оплате труда на предприятии; трудовой договор и дополнительное соглашение Новикова В.Г., личная карточка Т-2 Новикова В.Г., приказы о приеме, увольнении, расчетные листки за период с марта 2013 года по октябрь 2014 года, платежные документы за период с марта 2013 года по октябрь 2014 года, справку о заложенности перед Новиковым В.Г. Срок для предоставления документов установлен до 19.11.2014 года. При рассмотрении дела, установлено, что 14.11.2014 года начальником отдела кадров ООО «СантТрансСтрой» факсимильным сообщением в адрес инспектора направлена справка о соблюдении законодательства об оплате труда на предприятии /л.д. 38-40, 44/. Во исполнение запроса 19.11.2014 года инспектору были также представлены нарочно оригинал указанной справки, расчетные и платежные документы общества за сентябрь, октябрь 2014 года. Относительно работника Новикова В.Г. были даны письменные объяснения /л.д. 30/ о том, что с данным работником трудового договора не заключалось ООО «СантТрансСтрой», в подтверждение указанных пояснений были представлены оригиналы журналов. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истребуемые документы ООО «СантТрансСтрой» должностному лицу органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок были представлены в установленный срок, относительно документов работника Новикова В.Г. представлено объяснение о невозможности их представить, с предоставлением доказательств их подтверждающих. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события правонарушения. На основании изложенного, и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СантТрансСтрой» прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья О. П. Сорокина Копия верна: мировой судья: Секретарь: