Решение по делу № 5-810/2015 от 16.11.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

16 ноября 2015 года город Липецк Мировой судья судебного участка № 22 Советского судебного района г. ЛипецкаСавченко Г.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Иванова В.Ю.1,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении Иванова В.Ю.1 по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 29.5 ч. 1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

 Из поступившего административного материала усматривается, что Иванов В.Ю.1 зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, . Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УФМС России по <АДРЕС> области, Иванов В.Ю.1 имел временную регистрацию с <ДАТА3> по <ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д.        

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подведомственности которых оно отнесено законом.

Поскольку в силу ст. 1 Закона РФ  «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания  и жительства в пределах РФ»  гражданин имеет право на выбор места жительства в пределах РФ, а в соответствии  со ст. 3 названного Закона граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, следовательно,   Иванов В.Ю.1, зарегистрировавшись  по адресу:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, , осуществил выбор места жительства, заявив о своем месте жительства органам регистрационного учета.

Согласно ст. 4 Закона «О мировых судьях», мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах судебных участков.

Следовательно, рассмотрение данного дела об административном правонарушении не относится к территориальной подведомственности мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка.

В силу ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении  разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили  протокол, в случае составления протокола  и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В данном случае у суда нет возможности всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела в их совокупности, поскольку оно подлежит рассмотрению по месту регистрации Иванова В.Ю.1

 Следовательно, данный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях  и подлежит возвращению должностному лицу, составившему его, поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь  ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить  протокол об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Иванова В.Ю.1 и материалы по данному делу в ОУФМС России по <АДРЕС> области в Советском округе г. Липецка.

Мировой судья                                                                                     Г.Г. Савченко