Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2023 ~ М-124/2023 от 10.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Рыжковой О.В.,

при секретаре Денисовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2023 по иску областного бюджетного учреждения «Эксплуатация жилищного фонда» к Сальковой Зинаиде Петровне, Губенко Александре Сергеевне, Бабаскину Александру Ивановичу и Яковлеву Сергею Викторовичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилые помещения,

у с т а н о в и л:

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» обратилось в суд с иском к Сальковой З.П., Губенко А.С., Бабаскину А.И. и Яковлеву С.В. о возложении обязанности предоставить доступ в квартиры для обследования их технического состояния. В обоснование иска сослалось на то, что по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Салькова З.П., Губенко А.С., Бабаскин А.И. и Яковлев С.В занимают квартиры в доме <адрес>. Права и обязанности наймодателя занимаемых ответчиками квартир принадлежат ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда». По условиям договора найма наниматели обязаны допускать в жилые помещения представителя наймодаталя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования находящихся в нем, а также для выполнения необходимых работ. Однако, ни в марте, ни в августе 2022 г. доступ в квартиры представителю истца не был обеспечен. В этой связи истец просит обязать ответчиков в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить сотрудникам учреждения доступ в квартиры №1 (Салькова З.П.), №5 (Губенко А.С.), №6 (Бабаскин А.И.) и №19 (Яковлев С.В.) для осмотра технического состояния жилых помещений.

В судебное заседание стороны не явились. Ответчик Губенко А.С., просившая рассматривать дело в ее отсутствие, в письменном заявлении указала, что признает иск.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч.1).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч.5).

В силу ч.3, 4 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Аналогичные требования к нанимателям специализированного жилищного фонда установлены Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", в том числе, обязанность немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем (п.14).

Необходимость обеспечивать безопасность зданий в процессе их эксплуатации также закреплена в ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, который прямо предписывает проводить эксплуатационный контроль путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и мониторинга состояния конструкций и оборудования.

Об обязанности проводить регулярные осмотры с целью выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан говорится и в пункте 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено судом, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 27.02.2015 г. ответчику Сальковой З.П. с членами семьи передано за плату во владение и пользование жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области, находящееся в собственности Липецкой области, состоящее из квартиры общей площадью 4.83 кв.м. по адресу <адрес>

Срок действия договора составлял 5 лет, по 27.02.2020 г.

На основании решения Елецкого городского суда Липецкой области от 30.11.2020 г. договор найма с Сальковой З.П. заключен на новый пятилетний срок.

По условиям договора наниматель обязан, в том числе, допускать в жилое помещение представителей наймодателя для осмотра технического состояния, санитарно-технического и иного оборудования, а также для выполнения необходимых работ.

С 02.09.2016 г. полномочиями по заключению договоров найма специализированного жилого помещения, по содержанию (эксплуатации) имущества, находящегося в государственной собственности наделено областное бюджетное учреждение «Эксплуатация жилищного фонда», учредителем которого является Липецкая область.

По договору найма именно ОБУ является наймодателем жилого помещения, занимаемого ответчиком Сальковой З.П.

В рамках выполнения своих функций 21.03.2022 г. и 19.08.2022 г. ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» проводило проверку специализированного жилищного фонда Липецкой области. Из актов проверок следует, что по адресу <адрес>А, <адрес> доступ в жилое помещение нанимателем не предоставлен, несмотря на направлявшиеся заказными письмами уведомления.

Аналогичная ситуация с ответчиками Губенко А.С. (квартира №5 площадью 34.5 кв.м.), Бабаскиным А.И. (квартира №6 площадью 37.4 кв.м.) и Яковлевым С.В. (квартира №19 площадью 36.5 кв.м.)

Заказные уведомления о проведения осмотра жилых помещений, адресованные ответчиками, возвращены ОБУ «Эксплуатацию жилищного фонда» не врученными.

При таких обстоятельствах требование истца обеспечить ему доступ в квартиры для обследования технического состояния жилых помещений, обоснованно.

Обязанность нанимателя допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ предусмотрена п.14 Правил пользования жилыми помещениями, а также п.7 договоров найма.

Ответчики, пользуясь правом на свободный выбор места своего пребывания, обязаны согласовать с наймодателем время обследования технического состояния квартир и предоставить доступ в них.

Требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Право требовать допуска в помещение у наймодателя имеется не только при аварийных ситуациях или в связи с жалобами других потребителей на нарушение их законных интересов. Это право не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Поскольку исковые требования ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» удовлетворяются, государственная пошлина, уплата которой была отсрочена по ходатайству истца, в соответствии со ст.98 ГПК РФ взыскивается с ответчиков в бюджет Елецкого муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.100 ЖК РФ, ст.ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск областного бюджетного учреждения «Эксплуатация жилищного фонда» удовлетворить:

обязать Салькову Зинаиду Петровну в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру по адресу <адрес> для осмотра ее технического состояния;

обязать Губенко Александру Сергеевну в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру по адресу <адрес> для осмотра ее технического состояния;

обязать Бабаскина Александра Ивановича в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру по адресу <адрес> для осмотра ее технического состояния;

обязать Яковлева Сергея Викторовича в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру по адресу <адрес> для осмотра ее технического состояния.

Взыскать с Сальковой Зинаиды Петровны, Губенко Александры Сергеевны, Бабаскина Александра Ивановича и Яковлева Сергея Викторовича в бюджет Елецкого муниципального района государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023 г.

Судья -