Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-192/2020 от 23.01.2020

Дело № 12-192/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-000374-28

Р Е Ш Е Н И Е

05 июня 2020 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула О.Ю.Кайгородова, рассмотрев жалобу Кустова Алексея Владимировича на постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № № от 22 октября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № № от 22 октября 2019 года Кустов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Кустовым А.В. подана жалоба на данное постановление в районный суд, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что протокол по делу об административном правонарушении, рапорт должностного лица, акт результатов измерения и проверки параметров получены с нарушением действующего законодательства. Материалы дела также не содержат объяснений самого Кустова А.В.

В судебное заседание Кустов А.В. не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что в день правонарушения, автомобиль им использовался в личных целях, он перевозил бочку со своего огорода. Никаких договорных отношений между ним и какой-либо организацией на перевозку груза не было. Ранее заключенный договор аренды на автомобиль был расторгнут сторонами по соглашению. Автомобилем управлял по договоренности с собственником. После задержания транспортного средства сотрудниками полиции и весового контроля он вызвал собственника автомобиля после приезда которого уехал, что далее было с автомобилем и откуда в материалах дела появились документы на груз в виде товаро-транспортной накладной ему не известно. Протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие по неизвестной причины, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении его не извещали и не могли известить, поскольку протокол был составлен в этот же день 10.09.2019 года.

Защитники Валяев В.Е., Баимкин Д.В. в судебном заседании поддержали ранее данные пояснения, представили в материалы дела соглашение о расторжении договора аренды.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 22.10.2019, получено Кустовым А.В. 17.01.2020. Жалоба подана в суд 23.01.2020, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.

Частью 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Привлекая ИП Кустова А.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо исходило из доказанности совершения перевозчиком ИП Кустовым А.В. указанного правонарушения.

В обоснование вывода о виновности ИП Кустова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в постановлении должностного лица указано, что факт совершения административного правонарушения подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении.Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен в отношении водителя транспортного средства перевозившего груз Кустова А.В., указано, что водитель Кустов А.В. управляя транспортным средством марки ДАФ г/н № допустил нарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, оспариваемое постановление вынесено и к административной ответственности привлечен ИП Кустов А.В. как лицо, лицо, перевозившее груз, в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось, протокол об административном правонарушении не составлялся, обвинение не предъявлялось.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, фиксирующим противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанные нарушения свидетельствуют о недопустимости данного доказательства и невозможности его использования по делу об административном правонарушении на основании ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы, с учетом установленных обстоятельств, правового значения не имеют, в связи, с чем судом не оцениваются.

Отсутствие протокола и установленная невозможность устранения недостатков дела приводит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление о привлечении ИП Кустова А.В. к ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для его отмены и прекращения производства по делу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ № № ░░ 22 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░.12.21.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░                          ░.░.░░░░░░░░░░░